Україна
Донецький окружний адміністративний суд
28 жовтня 2022 року Справа №200/12449/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу з 1 березня 2016 року пенсії; зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату позивачу пенсії та виплатити заборгованість пенсії з 1 березня 2016 року.
Ухвалою суду від 27 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) позовом.
Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 9 грудня 2021 року.
Ухвалою суду від 9 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання суду належних доказів на підтвердження повноважень представника позивача, адвоката Корнієнка А.А., на підписання позовної заяви, поданої в інтересах ОСОБА_1 , або надання пояснень з приводу місця укладання наданого суду договору про надання правової допомоги № 3401/21 від 30 серпня 2021 року.
Ухвалою суду від 5 січня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду у зв'язку із не виконанням ухвали суду від 9 грудня 2021 року.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2022 року у справі № 200/12449/21 скасовано, справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
25 жовтня 2022 року справа отримана Донецьким окружним адміністративним судом.
У постанові від 22 червня 2022 року Перший апеляційний адміністративний суд, крім іншого, зазначив:
«…За унормуванням ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Частиною 4 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України"Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Вивченням матеріалів справи встановлено, що разом з позовною заявою надано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серія КС № 7068/10, де зазначено, що адвокат Корнієнко А.А. має право на заняття адвокатською діяльністю; ордер про надання правничої допомоги від 30 серпня 2021 та договір про надання правової допомоги № 3401/21 від 30 серпня 2021 року.».
«…Залишаючи позовну заяву без розгляду з вказаних вище причин, суд першої інстанції вийшов за межі норм, окреслених ст. ст. 160, 161 КАС України, допустивши надмірний і невиправданий формалізм».
Згідно ч. 5 ст. 353 Кодексу адміністративного судочинства України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої інстанції при новому розгляді справи.
Враховуючі наведене вище, суд приймає до уваги зазначений висновок суду апеляційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 253, 256-257, 260, 262-263, 353 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Продовжити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Роз'яснити сторонам, що документи в межах цієї справи мають направлятись до суду електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через підсистему «Електронний суд».
3. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна