про залучення відповідача в адміністративній справі
27 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5898/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В. розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у медичному огляді військово-лікарською комісією Військової частини НОМЕР_1 на підставі направлення на проходження медичного огляду від 06 вересня 2022 року №3539; зобов'язання провести медичний огляд на підставі направлення від 06 вересня 2022 року №3539.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
07 жовтня 2022 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, а 18 жовтня 2022 року доповнення до відзиву (подані за підписами посадових осіб Військового госпіталю на 100 ліжок (Військової частини НОМЕР_1 ).
Суд, дослідивши матеріали справи, заяви по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача Військовий госпіталь на 100 ліжок (Військову частину НОМЕР_1 ) - таке повне найменування юридичної особи згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Так предметом позову у цій справі є дві вимоги: про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у медичному огляді військово-лікарською комісією Військової частини НОМЕР_1 на підставі направлення на проходження медичного огляду від 06 вересня 2022 року №3539 та зобов'язання провести медичний огляд на підставі направлення від 06 вересня 2022 року №3539.
Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 30 грудня 2021 року №202 госпіталізацію військовослужбовців на військово-лікарську комісію проводить заступник начальника госпіталю з медичної частини - начальник медичної частини; до його завдань та кола обов'язків входять, зокрема, організація та безпосереднє керування проведенням засідання військово-лікарської комісії в госпіталі (пункт 2.8 посадової інструкції).
Отже, організація проведення засідань військово-лікарської комісії в госпіталі та безпосереднє проведення медичного огляду військовослужбовців є повноваженнями різних суб'єктів - Військової частини НОМЕР_1 (її посадових осіб) та військово-лікарської комісії відповідно.
За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи повноваження щодо організації проведення засідань військово-лікарської комісії в госпіталі та власне проведення медичного огляду військовослужбовців на предмет їх придатності до військової служби, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - Військовий госпіталь на 100 ліжок (Військову частину НОМЕР_1 ).
Згідно з частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача Військовий госпіталь на 100 ліжок (Військову частину НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ).
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 , Військового госпіталю на 100 ліжок (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачу Військовому госпіталю на 100 ліжок (Військовій частині НОМЕР_1 ) п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують заперечення відповідача та відсутні у матеріалах справи, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати у Військового госпіталю на 100 ліжок (Військової частини НОМЕР_1 ) належним чином засвідчені копії документів, що визначають його діяльність та діяльніть військово-лікарської комісії (як-от положення про госпіталь, наказ про створення військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 ).
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу Військовому госпіталю на 100 ліжок (Військовій частині НОМЕР_1 ) триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк