Справа № 761/21438/22
Провадження № 1-кс/761/11812/2022
26 жовтня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_3., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_4., розглянувши в приміщенні суду в м.Києві скаргу захисника - адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у нерозгляді клопотання від 30.09.2022 №30/09-2-2022,-
Представник скаржника звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просила: зобов'язати слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №22016130000000212, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2016 року, розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України її клопотання, як представника підозрюваного ОСОБА_1 , від 30.09.2022 року №30/09-2-2022 про надання їй для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.
Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_2 як захисник підозрюваного ОСОБА_1., заявила слідчому ГСУ ДБР, який здійснює досудове розслідування криміеального правопорушення у зазначеному кримінальному провадженні, письмове клопотання від 30.09.2022 року №30/09-2-2022 про надання їй для ознайомлення копії ухвали слідчого судді від 20.09.2022 року по справі №463/1712/22. Вказане клопотання отримано 03.10.2022 року.
Захисник зазначає, що її клопотання в строк передбачений ст.220 КПК України не розглянуто.
Представник скаржника надала заяву про розгляд скарги у її відсутність. Зазначила, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.
Слідчий про дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, однак в судове засідання не з'явився. Відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що, скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кодексом строк. Зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст.220 КПК України, згідно із якою клопотання сторони захисту, …. про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом,…. слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Тому, слідчий наділений обов'язком розглянути клопотання. Розгляд клопотання має бути здійсненний в строк не більше трьох днів з моменту подання клопотання.
Представником скаржника (захисником підозрюваного) у вказаному кримінальному провадженні, 30.09.2022 року слідчому було подано клопотання №30/09-2-2022 про надання їй як захиснику для ознайомлення копії ухвал слідчого судді від 20.09.2022 року по справі №463/1712/22 (Личаківській районний суд м.Львова). Вказане клопотанняслідчими ДБР, отримано 03.10.2022 року, що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта» з трек-номером 0412806717831. Однак, слідчим дане клопотання до цього часу не розглянуто.
Доказів, які б спростовували цю обставину, слідчому судді не надано.
Таким чином, враховуючи дату подання клопотання, а також норми ст.115 КПК України, слідчий мав розглянути клопотання захисника не пізніше ніж 06.10.2022 року (включно).
Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати засадам змагальності, за якої сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ст.ст.7, 22 КПК України).
Слідчий, будучи належним чином повідомленою про судове засідання, на час розгляду скарги доказів щодо виконання обов'язку розглянути клопотання у строки, встановлені ст.220 КПК України, та здійснення повідомлення про результати розгляду клопотання, слідчому судді не надав.
Тобто, слідчим суддею встановлено, що слідчий не дотримався вимог ст.220 КПК України, а саме: не розглянув клопотання захисника підозрюваного від 30.09.2022 року за №30/09-2-2022 у встановлені цією статтею строки, та не повідомив особу, яка заявила клопотання, про результат його розгляду (про задоволення клопотання чи винесення постанови про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання).
Наведене дає підстави для висновку про доведеність бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк.
Щодо вимоги надання захиснику для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадження. Слідчий суддя вважає таку вимогу передчасною, оскільки саме клопотання стосується наданню стороні захисту матеріалів для ознайомлення. Зобов'язання слідчого вже надати ці матеріали є розглядом судом по суті клопотання бездіяльність щодо якої оскаржується.
Окрім цього стаття 221 КПК України визначає, що слідчий, …. зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, … надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Частини 1, 2 статті 307 КПК України визначає, що
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З урахуванням викладеного в мотивувальній частині ухвали, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.220, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу захисника - адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у нерозгляді клопотання - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №22016130000000212, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2016 року, розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України клопотання, захисника підозрюваного ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2, від 30.09.2022 року №30/09-2-2022.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_3