27 жовтня 2022 року
м. Київ
справа №640/17402/20
адміністративне провадження №К/990/28278/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Стародуба О.П., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022 у справі №640/17402/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Нафтогазовидобувна компанія» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДВ Нафтогазовидобувна компанія» звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову №1322 від 09.07.2020 «Про накладення штрафів на ТОВ «ДВ Нафтогазовидобувна Компанія» за порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії».
Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2021, залишеним без змін Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022, позов задоволено.
На адресу Верховного Суду 18.10.2022 надійшла касаційна скарга Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (направлена поштовим зв'язком 12.10.2022), в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Касаційна скарга подана на рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема, скаржник зазначає про незастосування до спірних правовідносин положення підпункту 17 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії споживачу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.12.2017 №1467.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022 у справі №640/17402/20.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022 у справі №640/17402/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Нафтогазовидобувна компанія» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови.
Встановити для учасників справи десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/17402/20.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддіВ.М. Шарапа
О.П. Стародуб
С.М. Чиркін