26 жовтня 2022 року
м. Київ
справа № 560/19945/21
адміністративне провадження № К/990/24580/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стародуба О.П., суддів: Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (надалі - відповідача), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо незастосуванні при перерахунку з 01.04.2019 по рішенню Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі №560/8054/21 на підставі довідки Хмельницького обласного ТЦК та СП від 09.06.2021 №ХС-34112 пенсії, 77% від грошового забезпечення для визначення її основного розміру, на які він набув права при виході на пенсію, безпідставного заниження відповідачем основного розміру пенсії до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахунок та виплату з 01.04.2019 по рішенню Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі №560/8054/21 на підставі довідки Хмельницького обласного ТЦК та СП від 09.06.2021 №ХС34112 пенсії в розмірі 77% від грошового забезпечення та здійснити доплату донарахованої пенсії з 01.04.2019 по теперішній час з урахуванням раніше виплачених пенсій.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.02.2022 позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку, згідно оновленої довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.06.2021 №ХС34112 з 77% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.06.2021 №ХС34112 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 77% від суми грошового забезпечення, без застосування під час перерахунку і виплати пенсії обмеження її граничним розміром.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 визнано неповажними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року.
12.09.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 22.09.2022 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без руху на підставі ч.ч.2,3 ст.332 КАС України та скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги в частині наведення інших поважних причин пропуску строку касаційного оскарження, надання доказів на їх підтвердження, а також документу про сплату судового збору.
03.10.2022 від відповідача надійшла заява про виконання ухвали суду, до якої додано документ про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
У встановлений строк відповідачем в повному обсязі не виконано вимоги по усуненню недоліків касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 22.09.2022р., оскільки не надано доказів на підтвердження обставин, які зумовили пропуск строку на касаційне оскарження. Інших підстав пропуску строку касаційного оскарження, крім тих, яким уже надано оцінку в ухвалі Верховного Суду від 22.09.2022, особою, яка подала касаційну скаргу, не наведено.
Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
За вказаних обставин, у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 330, 332, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2022 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук