27 жовтня 2022 року
м. Харків
справа № 638/5467/22
провадження № 3/638/2521/22
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Яковлевої В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: невідомий, не працюючого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за частиною другою статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
установив:
26 жовтня 2022 року з Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною другою статті 187 КУпАП.
Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 346751 від 01 вересня 2022 року стосовно ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941 (далі по тексту - Інструкція).
Так, відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Пунктом 9 розділу ІІ Інструкції передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:
- у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);
- у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);
- у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено і не надано відомостей чи притягався ОСОБА_1 протягом року до 01 вересня 2022 до адміністративної відповідальності у тому числі за статтею 187 КУпАП - порушення правил адміністративного нагляду.
ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 187 КУпАП, а саме порушення особою правил адміністративного нагляду повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Однак, суть адміністративного правопорушення, зазначена у протоколі серії ВАВ № 346751 від 01 вересня 2022 року, не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у частині другій статті 187 КУпАП, за якою складено протокол, а саме не зазначено, що ОСОБА_1 протягом року було піддано адміністративному стягненню за частиною 1 або частиною другою статті 187 КУпАП. Доказів на підтвердження вказаної обставини суду не надано.
При цьому додана до матеріалів справи копія ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 жовтня 2021 року про встановлення ОСОБА_1 адміністративного нагляду, належним чином не посвідчена.
Крім того, додана до матеріалів справи копія паспорта на ім'я ОСОБА_1 є низької якості, що позбавляє суд можливості встановити зміст документа, та належним чином не засвідчена.
Наявність вказаних недоліків перешкоджає відповідно до статті 245 КУпАП розглянути справу своєчасно, всебічно та повно з'ясувати усі обставини справи.
З метою усунення зазначених недоліків матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.
Крім того, суд звертає увагу, що постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 05 жовтня 2022 року вищевказані матеріали справи стосовно ОСОБА_1 були повернуті до Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення. Проте, недоліки не усунуті.
Керуючись статтями 256, 278 КУпАП, суд -
постановив:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною другою статті 187 КУпАП повернути до Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В. М. Яковлева