27 жовтня 2022 р.Справа № 520/18273/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 року по справі № 520/18273/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області
про визнання протиправним та скасування рішення,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області №324718 від 16.08.2021 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та про скасування посвідки на постійне проживання серія НОМЕР_1 від 13.03.2008.
Рішенням Харківського окружного адиіністративного суду від 09.12.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення - задоволено.
Визнано протиправними та скасовані рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області №324718 від 16.08.2021 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та про скасування посвідки на постійне проживання серія НОМЕР_1 від 13.03.2008.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 року зупинено провадження у справі № 520/18273/21 за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 по справі №520/18273/21 до набрання рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/21327/21 законної сили.
17.10.2022 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №520/18273/21.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України. Другий апеляційний адміністративний суд здійснює свою діяльність за дотриманням умов відсутності загрози життю та здоров'ю учасникам судового процесу, суддям та працівникам суду з урахуванням вимог воєнного часу. У зв'язку з бойовими діями на території Харківської області текст ухвали виготовлений 27.10.2022.
Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення про поновлення провадження у справі, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративну справу №520/18273/21 було зупинено за власною ініціативою суду у зв'язку з тим, що адміністративні справи №520/18273/21 та №520/21327/21 є похідними та пов'язаними між собою, отже рішення суду у справі №520/21327/21 може вплинути на рішення суду апеляційної інстанції у справі №520/18273/21.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, Другий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 22.08.2022 року зупинив провадження у справі №520/18273/21 до набрання рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/21327/21 законної сили.
Згідно з частиною першою статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Статею 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок набрання рішенням законної сили. Так, цією статтею встановлено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Колегією суддів, встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, що дійсно 12.08.2022 року Харківським окружним адміністративним судом винесено рішення у справі, яке надіслано судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 12.08.2022, зареєстровано 13.08.2022 та оприлюднено 15.08.2022, проте станом на день винесення даної ухвали законної сили не набрало.
Інших доказів набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/21327/21 матеріали справи не містять та сторонами не надано.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що обставини, які зумовили зупинення провадження у даній справі на даний час не усунуті, а тому правові підстави для поновлення провадження у справі відсутні.
Посилання позивача на те, що справу №520/21327/21 Харківським окружним адміністративним судом розглянуто, колегія суддів вважає таким, що не може свідчити про усунення обставин, що викликали зупинення провадження по даній справі, оскільки провадження у справі було зупинено саме до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/21327/21.
Керуючись ст.ст. 236, 237, 248, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №520/18273/21 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Кононенко З.О.
Судді Мінаєва О.М. Калиновський В.А.