ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
26 жовтня 2022 року м. Київ№ 640/15905/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Черникової А.О., за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (надалі по тексту також - відповідач), в якому просить визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в здійсненні ОСОБА_1 виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 виходячи із 100 % сум підвищення пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум; зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018 з урахуванням виплачених сум.
Дослідивши позовну заяву та додані неї документи, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.
Позивач звернувся листом від 26.01.2022 до пенсійного органу з вимогою виплачувати 100% підвищення до пенсії.
Листом від 26.03.2022 № 5549-2717/П-02/8-2600/22 відповідач відмовив позивачу в такому перерахунку та виплаті пенсії на підставі того, що виплата перерахованих відповідно до пункту 1 постанови КМУ №103 підвищених пенсій проводиться з 01.01.2018 у таких розмірах: з 01.01.2018 - 50%; з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75%; з 01.01.2020 - 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсій, призначених за Законом № 2262-ХІІ, після дати набрання рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 законної сили не приймались. Відтак виплата перерахованої пенсії проводилась в порядку, передбаченому пунктом 2 постанови КМУ № 103, постановами Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 804 "Деякі питання захисту окремих категорій громадян" та від 24.12.2019 № 1088 "Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян".
Суд звертає увагу, що позовна заява позивачем обґрунтована протиправністю дій відповідача щодо виплати позивачу в 2018 році 50%, у 2019 році 75% суми підвищення пенсії.
Водночас, в ході розгляду справи судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа № 640/30863/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, відмови в здійсненні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавок та премії, а саме: надбавка за особливості проходження служби (42%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі (15%), премія (10%), зазначених в новій довідці, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 04.08.2020 № 21/3/2-9/878-473 та щодо не проведення виплати ОСОБА_1 з 01.01.2018 в розмірі 100% від суми підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, після скасування п. 2 постанови КМУ 103; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із розрахунку основного розміру пенсії 83% грошового забезпечення, здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з врахуванням надбавок та премії, а саме: надбавка за особливості проходження служби (42%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі (15%), премія (10%), зазначених в новій довідці від 04.08.2020 № 21/3/2-9/878-47, наданої Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 100% від суми підвищення пенсії, відповідно до тарифної сігки. розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбачених Постановою КМУ № 704 та відповідно до вимог статті 43 Закону України № 2262-ХІІ, з урахуванням різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2018 та місячним розміром пенсії, отриманої Позивачем за період з 01.01.2018, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2021 по вказаній справі, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) задоволено частково: визнано протиправними дії ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до наданої довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04.08.2020 № 21/3/2-9/878-473 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з урахуванням окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до наданої довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 04.08.2020 № 21/3/2-9/878-473 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) під час її перерахунку з 83 % на 70 % відповідних сум грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з 01.01.2018 з урахуванням основного розміру пенсії за вислугу років 83 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) здійснити виплату не отриманих ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) сум підвищення пенсії з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії з 05.03.2019 по 04.09.2019.
Як вбачається зі змісту рішення суду, обставини справи № 640/640/30863/20 встановлені на підставі тих доказів, які містяться у даній справі.
Зокрема, у даній справі позивач просить відновити його право на отримання пенсії з урахуванням 100% сум підвищень у зв'язку з прийняттям постанови Верховного Суду від 06.07.2022 у справі № 440/4978/19, відповідно до висновків якої позивач має право на виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії в повному розмірі без урахування обмежень, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018.
Таким чином, враховуючи викладене, у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, за наслідками розгляду якої ухвалено судове рішення, яке набрало законної сили.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Таким чином, провадження в частині вимог щодо визнання протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в здійсненні ОСОБА_1 виплати перерахованої пенсії за період з 05.03.2019 по 04.09.2019 виходячи із 100 % сум підвищення пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум та зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії за період з 05.03.2019 по 04.09.2019 виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018 з урахуванням виплачених сум підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині вимог щодо визнання протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в здійсненні ОСОБА_1 виплати перерахованої пенсії за період з 05.03.2019 по 04.09.2019 виходячи із 100 % сум підвищення пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум та зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії за період з 05.03.2019 по 04.09.2019 виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018 з урахуванням виплачених сум.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А.О. Черникова