ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
26 жовтня 2022 року м. Київ № 640/17576/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши заяву про усунення недоліків позовної заяви та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
доТериторіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області щодо неприйняття наказу про виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», починаючи з 24 лютого 2022 року по 13 жовтня 2022 року;
2) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», починаючи з 24 лютого 2022 року по 13 жовтня 2022 року;
3) зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн, встановлену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім ям під час дії воєнного стану», починаючи з 24 лютого 2022 року до 13 жовтня 2022 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, про які вказано в ухвалі, шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в сумі 1 984,80 грн.
Позивачем на виконання вимог ухвали 24.10.2022 до суду було подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій вказано, що всі три вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності (як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права) та зобов'язання вчинити дії є однією вимогою, яка стосується заробітної плати, а тому позивач звільнений від сплати судового збору в усіх інстанціях. Квитанції про сплату судового збору до вказаної заяви позивачем додано не було.
З огляду на вказане у заяві, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Посилання позивача у заяві про усунення недоліків позовної заяви на те, що він звільнений від сплати судового збору, є помилковим, оскільки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Тобто, пільга щодо звільнення від сплати судового збору передбачена лише у разі одночасного поновлення особи на роботі та стягнення заробітної плати.
Наведена норма не містить норм про пільги щодо виплат, які не мають постійного характеру та залежать від настання певних умов.
Більш того, предметом даного спору є не стягнення заробітної плати, а визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття наказу неприйняття про виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн, визнання протиправної бездіяльності щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн та зобов'язання Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн.
З урахуванням наведеного, позивач є платником судового збору на загальних засадах.
Отже, у зв'язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк, вказана позовна заява підлягає поверненню позивачеві відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву повернути.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.
Суддя П.О. Григорович