Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 жовтня 2022 року Справа №200/17150/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, стягнення грошової допомоги, зобов'язання вчинити певні дії, -
до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про:
- визнання протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати позивачу, щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в меншому розмірі, ніж встановлений статтею 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
- зобов'язання відповідача провести позивачеві перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, нарахувавши її у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми грошової допомоги, тобто 7354,00 грн.;
- стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь позивача грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, у розмірі 7354,00 грн.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року.
Ухвалою судді від 6 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.
Ухвалою суду від 11 січня 2022 року вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадженні, витребувати докази у справі та призначити підготовче засідання на 3 лютого 2022 року.
Ухвалою суду від 3 лютого 2022 року вирішено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/17150/21 на тридцять днів, відкласти підготовче засідання, призначити підготовче засідання на 3 березня 2022 року, повторно витребувати докази по справі.
3 березня 2022 року підготовче засідання у справі не відбулось, у зв'язку з введення воєнного стану, постійними обстрілами території України та введення активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи.
Ухвалою суду від 27 червня 2022 року вирішено відкласти розгляд справи, продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін, витребувати у Департаменту патрульної поліції докази по справі.
Ухвалою суду від 13 жовтня 2022 року повторно витребувано докази по справі.
З інформації, що надана Департаментом патрульної поліції на вимоги ухвали суду, встановлено, що виплату ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік здійснено Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Також в матеріалах справи міститься заява відповідача про те, що Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради не є належним відповідачем у справі оскільки виплата грошової допомоги ОСОБА_1 у 2021 році департаментом не здійснювалася.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки думка позивача щодо заміни відповідача невідома, ураховуючи, що виплату щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2021 рік здійснено Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Київський міський центрй по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Залучити до участі у справі №200/17150/21 як другого відповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: м. Київ, просп. Гузара Любомира, б. 7; код ЄДРПОУ: 22886300).
Витребувати у відповідача-2 належним чином засвідчені копії та докази:
- здійснення виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 за 2021 рік із зазначенням суми виплати.
Зобов'язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через систему Електронний суд.
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв