25 жовтня 2022 року
м. Київ
справа №280/11480/21
адміністративне провадження №К/990/27820/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука М.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в підготовці та наданні довідок до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідно до вимог пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 та ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» для подальшого перерахунку пенсії позивачу;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати дві довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та безпосередньо позивачу станом на 29.01.2020 (2102,00 грн.) та на 01.01.2021 (2270,00 грн.) відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України №2262-ХІІ та положень пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 із урахування усіх видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення (визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України №704, та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» станом на 29.01.2020 та на 01.01.2021 у зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму для перерахунку та виплаті пенсії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2022 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення.
Змінено мотивувальну частину рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі № 280/11480/21, виклавши її в редакції прийнятої постанови.
В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі № 280/11480/21 - залишено без змін.
10.10.2022р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки рішення апеляційного суду постановлено в порядку письмового провадження - 27.07.2022, а касаційну скаргу подано лише - 10.10.2022.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження при поданні касаційної скарги скаржник покликається на те, що копію оскарженого судового рішення ним отримано лише 12.09.2022.
Водночас зазначені особою, яка подала касаційну скаргу, підстави поновлення строку касаційного оскарження не можуть бути визнані поважними, оскільки доказів на підтвердження отримання копії оскаржуваної постанови не надано.
Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання доказів отримання копії оскаржуваного рішення.
Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України,
Визнати неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження у зв'язку із непідтвердженням ОСОБА_1 наявності таких обставин відповідними та належними засобами доказування.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання до суду доказів отримання оскаржуваного рішення, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук