ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відкриття провадження у справі
25 жовтня 2022 року м. Київ№ 640/17600/22
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Пенсійного фонду України
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Пенсійного фонду України, в якому просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не відображення в базі даних про зарахування позивачу періодів страхового стажу за березень 2009 року, квітень 2009 року, травень 2009 року, червень 2009 року, липень 2009 року, серпень 2009 року, вересень 2009 року, листопад 2009 року, грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року, квітень 2010 року, травень 2010 року, серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року, як застрахованій особі, за яку Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області нараховано та сплачено внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із заробітної плати за зазначений період, відповідно до виконавчого листа від 23 травня 2017 року по адміністративній справі № 826/11627/16; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відобразити в базі даних Пенсійного фонду дані про зарахування ОСОБА_1 періодів страхового стажу за березень 2009 року, квітень 2009 року, травень 2009 року, червень 2009 року, липень 2009 року, серпень 2009 року, вересень 2009 року, листопад 2009 року, грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року, квітень 2010 року, травень 2010 року, серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010, як застрахованій особі, за яку Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області нараховано та сплачено внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із заробітної плати за зазначений період, відповідно до виконавчого листа від 23 травня 2017 року по адміністративній справі № 826/11627/16; визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо не розгляду скарг ОСОБА_1 на дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування періодів страхового стажу за березень 2009 року, квітень 2009 року, травень 2009 року, червень 2009 року, липень 2009 року, серпень 2009 року, вересень 2009 року, листопад 2009 року, грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року, квітень 2010 року, травень 2010 року, серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року , як застрахованій особі, за яку Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області нараховано та сплачено внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із заробітної плати за зазначений період, відповідно до виконавчого листа від 23 травня 2017 року по адміністративній справі № 826/11627/16; зобов'язати Пенсійний фонд України розглянути скарги ОСОБА_1 на дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та прийняти рішення про задоволення їх; стягнути з відповідачів на користь позивача понесені витрати щодо сплати судового збору в розмірі 1984,80 грн.; відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати Пенсійний фонд України подати звіт про виконання рішення у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили.
Позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності, а підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
З урахуванням пункту 20 частини 1 статті 4, пункту 10 частини 6 статті 12, частини 1 статті 257, статті 258, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку, що зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду, є справою незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Згідно з частин 1, 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Із матеріалів справи вбачається, що в позовній заяві позивачем заявлено позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій щодо не відображення в базі даних про зарахування позивачу періодів страхового стажу, із зобов'язанням вчинити зазначені дії та позовні вимоги до Пенсійного фонду України щодо не розгляду скарг ОСОБА_1 на дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування періодів страхового стажу із зобов'язанням розглянути такі скарги позивача.
Об'єднання таких вимог в одному провадженні безумовно збільшить кількість обставин, належних до з'ясування та врахування під час розгляду справи по суті, вплине на виконання завдань адміністративного судочинства.
Убачаючи важливість своєчасності розгляду справи, звертаючи увагу на обставини, викладені вище, які ускладнюють виконання завдань адміністративного судочинства, з метою сприяння виконанню таких завдань, суд приходить до висновку про наявність підстав для роз'єднання позовних вимог адміністративної справи № 640/17600/22 в окремі провадження.
Керуючись статтями 160 - 165, пунктом 20 частини 1 статті 4, пунктом 10 частини 6 статті 12, частиною 1 статті 257, статтею 258, частиною 5 статті 262, 172, статтями 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, код ЄДРПОУ 21782461), Пенсійного фонду України (01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 9, код ЄДРПОУ 00035323) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
2. Роз'єднати в окремі провадження позовні вимоги у справі № 640/17600/22, шляхом виділення в окреме провадження вимог ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо не розгляду скарг ОСОБА_1 на дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування періодів страхового стажу за березень 2009 року, квітень 2009 року, травень 2009 року, червень 2009 року, липень 2009 року, серпень 2009 року, вересень 2009 року, листопад 2009 року, грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року, квітень 2010 року, травень 2010 року, серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року , як застрахованій особі, за яку Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Луганській області нараховано та сплачено внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із заробітної плати за зазначений період, відповідно до виконавчого листа від 23 травня 2017 року по адміністративній справі № 826/11627/16; зобов'язання Пенсійний фонд України розглянути скарги ОСОБА_1 на дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та прийняти рішення про задоволення їх; стягнути з відповідачів на користь позивача понесені витрати щодо сплати судового збору в розмірі 1984,80 грн.; відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати Пенсійний фонд України подати звіт про виконання рішення у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили
3. Роз'яснити, що виділена судова справа реєструється як така, що надійшла вперше, та розподіляється суду, який ухвалив відповідне рішення.
4. Розглядати справу в частині позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, код ЄДРПОУ 21782461) про визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити дії у справі №640/17600/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
5. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали та/або позову з доданими матеріалами для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзивів на позовну заяву, відповідних доказів, на які воно посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлених відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду.
6. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзивів відповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
8. Копії ухвали про відкриття провадження надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки.
9. Повідомити відповідача про наявність копій позовної заяви з доданими до неї документами в Окружному адміністративному суді міста Києва та можливість їх отримання лише безпосередньо в суді у відповідності до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко
Витяг про процесуальні права і обов'язки сторін, учасників справи та осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтею 44, статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Стаття 44. Права та обов'язки учасників справи 1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. 2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. 3. Учасники справи мають право:1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. 5. Учасники справи зобов'язані:1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Стаття 47. Процесуальні права та обов'язки сторін1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.