про закриття провадження у справі
25 жовтня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/8233/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі за позовом керівника Глобинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ТОВ ІПК "Полтавазернопродукт", про визнання незаконним та скасування рішення,
23 вересня 2022 року (згідно даних на поштовому конверті) керівник Глобинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, у якій просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Градизької селищної ради від 11.02.2022 №13 "Про надання дозволу на видалення дерев на території Градизької селищної ради".
Ухвалою суду від 03.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/8233/22 за позовом керівника Глобинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Залучено ТОВ ІПК "Полтавазернопродукт" (вул. Заводська, 1, м. Глобине, Полтавська область, 39001, код ЄДРПОУ 310059651) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Призначено підготовче засідання на 10:10 год. 25 жовтня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
20.10.2022 до суду від виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки рішенням 23 сесії 8 скликання Градизької селищної ради від 04.10.2022 оскаржуване рішення виконавчого комітету Градизької селищної ради від 11.02.2022 №13 "Про надання дозволу на видалення дерев на території Градизької селищної ради" скасоване, а тому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Таким чином, виконавчим комітетом Градизької селищної ради після відкриття провадження у справі оскаржувані порушення були самостійно виправлені.
В підготовче засідання 25.10.2022 усі учасники справи не з'явилися, будучи належно повідомленими про дату, час та місце його проведення.
ДЕІ Центрального округу, виконавчий комітет та ТОВ ІПК "Полтавазернопродукт" про причини неявки до суду своїх уповноважених представників не повідомили.
25.10.2022 до суду за підписом прокурора Полтавської обласної прокуратури Волкова С.В. надійшла заява, в якій останній не заперечував проти закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.
Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Підставою для звернення прокурора до суду з позовом слугувало незаконне, на думку останнього, рішення виконавчого комітету Градизької селищної ради від 11.02.2022 №13 "Про надання дозволу на видалення дерев на території Градизької селищної ради".
Разом з тим, рішенням 23 сесії 8 скликання Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області від 04.10.2022 оскаржуване рішення виконавчого комітету Градизької селищної ради від 11.02.2022 №13 "Про надання дозволу на видалення дерев на території Градизької селищної ради" скасоване.
Враховуючи викладене наразі предмет спору між учасниками справи відсутній.
За приписами пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
З огляду на приписи вказаних норм, а також враховуючи відсутність у прокуратури заперечень проти закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі за позовом керівника Глобинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ТОВ ІПК "Полтавазернопродукт", про визнання незаконним та скасування рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 183, 238, 239, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Закрити провадження у справі №440/8233/22 за позовом керівника Глобинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ТОВ ІПК "Полтавазернопродукт", про визнання незаконним та скасування рішення.
Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до суду з цією самою позовною заявою не допускається.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути може оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Гіглава