Справа № 420/8114/21
26 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеська міська рада, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеської міської ради задоволено частково, зокрема, визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щорічної разової допомоги ветерану війни-інваліду війни 2-ї групи в 2021 році в повному розмірі, а саме: 14152 грн. - восьми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнюється прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 несплачену суму щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни за 2021 рік до 5 травня згідно ст.13 частини 5 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в розмірі 10246 грн. У задоволенні решти позову - відмовлено.
Рішення набрало законної сили 13.10.2021 року.
Ухвалою від 13.10.2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 23.06.2021 року у справі № 420/8114/21.
25.10.2022 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення.
Розглянувши клопотання ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.
Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року у справі № 420/8114/21, яке набрало законної сили 13.10.2021 року, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб'єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, ч.1 ст.370, ст.382 КАС України, суд,
Встановити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/8114/21.
Зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (адреса: вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65074, код ЄДРПОУ 36290160) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року у справі № 420/8114/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів