Справа № 420/13779/22
26 жовтня 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
30 вересня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій представник позивача просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 (ШН НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років максимальним розміром з 01 березня 2022 року;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з 01 березня 2022 року, без обмеження їъ максимального розміру, з урахуванням вже виплачених сум.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/13779/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 05.10.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.
В обґрунтування позовних вимог, зокрема, зазначено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років, йому проведено перерахунок пенсії з 01.03.2022 року та виплачується пенсія з урахуванням максимального розміру пенсії (до виплати) - десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Позивач вважає такі дії протиправними, тому звернувся до суду із даним позовом.
20.10.2022 року відповідач подав суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог та, зокрема, зазначив, що Головним управлінням на підставі постанови Кабміну України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 року» нарахована пенсія позивачу, розмір пенсії станом на 01.08.202 року становить 20270грн.
24.10.20222 року ГУПФ України в Одеській області на виконання ухвали суду від 05.10.2022 року подало суду лист, в якому зазначило, що відповідно до підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 “Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану” на період дії воєнного стану центральні органи виконавчої влади для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Враховуючи запроваджені із введенням в Україні воєнного стану заходи захисту інформації, в тому числі Пенсійним фондом України - обмеження доступу до архівів документів, що містять персональні дані, задля запобігання їх витоку, та відповідно до Наказу Головного управління № 1969 від 12.05.2022 про перевезення пенсійних справ (копія наказу додається), Головне управління позбавлене можливості надати матеріали, що містяться в паперовій пенсійній справі, оскільки пенсійна справа ОСОБА_1 на час військового стану знаходиться на зберіганні за межами Одеської області.
В матеріалах справи міститься лист відповідь ГУПФ України в Одеській області від 27.09.2022 року №15848-13541/Д-02/8-1500/22 на заяву позивача від 13.09.2022 року, в якому зазначено, що розмір пенсії позивача з 01.07.2022 року та станом на 01.08.2022 року становить 20270грн. (а.с.12).
Отже у суду наразі відсутні докази щодо проведення перерахунку пенсії позивача з 01.03.2022 року, як на тому наполягає ОСОБА_1 у позовній заяві.
Згідно із ч.ч.1,2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із ч.ч.4,5 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів проведення перерахунку пенсії позивача з 01.03.2022 року, неможливість надання відповідачем суду копії пенсійної справи ОСОБА_1 , з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача докази виплати пенсії в обмеженому розмірі з 01.03.2022 року.
Керуючись ст.ст. 77, 80 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) докази виплати пенсії в обмеженому розмірі з 01.03.2022 року.
Витребувані докази надати до суду у строк - 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян