Справа № 540/7432/21
26 жовтня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт відповідача про виконання рішення у справі №540/7432/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ:21295057, вул.28 Армії,6, м.Херсон, 73005) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволеночастково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.09.2021р. про виплату належних їм сум пенсій на визначений нею рахунок у АТ «Ощадбанк».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.09.2021р. про виплату належних їй сум пенсії на поточний рахунок у АТ «Ощадбанк».
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454,00 грн.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 06.10.2022 року) змінено рішення суду першої інстанції, доповнено мотивувальну частину рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року висновком про те, що заява ОСОБА_1 про виплату пенсії від 22 вересня 2021 року не може бути повернута або залишена без задоволення з підстав невідповідності пунктам 4 та 10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1996 року №1596. В решті рішення Херсонського окружного адміністративного суду від17.01.2022 року залишено без змін.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 “Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)” територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
12.09.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_2 в порядку ст.382 КАС України, в якій представник просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 10 днів з дня винесення ухвали подати суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року.
Ухвалою суду від 19.09.2022р. прийнято справу №540/7432/21 до провадження Одеського окружного адміністративного суду у складі судді Аракелян М.М.; заяву представника ОСОБА_1 - задоволено частково; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк 30 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року в редакції Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року у справі №540/7432/21; в задоволенні решти вимог заяви - відмовлено.
03.10.2022 року матеріали справи 540/7432/21 скеровано до П'ятого апеляційного адміністративного суду (на відповідний запит).
13.10.2022 року ГУПФ України в Херсонській області (вх.№ЕП/31915/22 від 13.10.2022 року) подало суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі №540/7432/21, в якому просило затвердити цей звіт та зазначило, що Головним управлінням на виконання Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022, справа №540/7432/21, яка змінила рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року та надійшла 08.09.2022 року проводиться перерахування пенсійних коштів ОСОБА_1 починаючи з жовтня 2022 на рахунок АТ «Ощадбанк» згідно заяви про виплату пенсії від 22.09.2021 року. Оскільки за даними електронної пенсійної справи наявна інформація про повернення АТ КБ «Приватбанком» починаючи з травня місяця 2022 перерахованих пенсійних коштів на особистий розрахунковий рахунок, відкритий гр. ОСОБА_1 в АТ КБ «Приватбанк» згідно заяви від 04.04.2019, в жовтні 2022 позивачка отримає пенсійні кошти за жовтень місяць у розмірі 3338,84 грн та за період з травня по серпень 2022 в загальній сумі 11271,42 грн (додатковою відомістю), які перераховані до банківської установи АТ „Ощадбанк”, дата виплати 25 число. Пенсія за вересень в сумі 2822,97грн буде перерахована на рахунок позивачки в АТ „Ощадбанк” в листопаді поточного року згідно графіку. В подальшому Головним управлінням проводиться щомісячне зарахування пенсійних коштів на особистий рахунок пенсіонера до АТ „Ощадбанк”. Отже Управлінням у порядку та у спосіб, які встановлені чинним законодавством, виконано всі необхідні дії для виконання рішення суду, а саме: всі належні позивачці пенсійні кошти перераховані Головним управлінням до банківської установи АТ „Ощадбанк”.
14.10.2022 року представник позивача подав клопотання, в якому просив суд:
- розглянути звіт відповідача не пізніше 26.10.2022 року з повідомленням позивача;
- як альтернатива, зобов'язати відповідача 26.10.2022 року подати новий звіт про виконання судового рішення, з доказами фактичної виплати пенсії позивачу на банківський рахунок;
- попередити відповідача про його відповідальність за фактичне виконання судового рішення на строк до 25.10.2022 року (вважає, що рішення суду не виконане).
20.10.2022 року матеріали даної справи надійшли до Одеського окружного адміністративного суду.
Розглянувши звіт відповідача про виконання рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
В додатки до звіту відповідачем надано «копію витягу параметри виплат» ОСОБА_3 , в якому зазначено, що «виплата буде проведена по основних відомостях у наступному місяці».
Додатком до звіту зазначено «копія протоколу нарахування виплат», проте фактично такий додаток не наданий суду, що підтверджується актом Відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду №290 від 13.10.2022 року.
Проаналізувавши наданий звіт суд констатує, що рішення суду не повністю виконано, оскільки відповідачем у звіті лише зазначено про те, що позивач отримає виплати пенсії у жовтні та листопаді 2022 року, без надання суду доказів на підтвердження вищезазначених обставин щодо надходження виплат на рахунок в АТ «Ощадбанк».
Разом із тим, суд вважає за можливе встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення у справі №540/7432/21 від 17.01.2022р. - 20 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-
Відкласти питання прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вх.№ЕП/31915/22 від 13.10.2022 року) про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року в редакції Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року у справі №540/7432/21.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року в редакції Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 року у справі №540/7432/21 - 20 днів з дня отримання копії ухвали суду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.М. Аракелян