Справа № 420/9617/22
про відмову у залишення позову без розгляду
24 жовтня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Бойко О.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасувати накази №532 від 09.06.2022, №568 від 22.06.2022,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування наказів №532 від 09.06.2022 та №568 від 22.06.2022.
18.07.2022 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
01.08.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення без розгляду позовної вимоги про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 532 від 09.06.2022, яке обґрунтоване наступним. Представник зазначає, що враховуючи вимоги частини 3 статті 122 КАС України, яка зазначає, що іншими законами можуть встановлюватись строки звернення до суду і законом України, чим є Дисциплінарний статут Збройних Сил України (спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини військовослужбовців), визначено, що оскарження відбувається протягом місяця з часу накладення стягнення, якою є дата наказу. Таким чином, на думку відповідача, строк звернення до суду з вимогами оскарження наказом № 532 від 09.06.2022 скінчився, а поважних причин пропуску строку звернення та підстав їх поновлення до суду позивач не зазначає та про поновлення пропущеного строку звернення до суду не заявляє.
Суд, розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, дійшов наступного висновку.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до частини першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічною службою є, зокрема, військова служба.
Таким чином, за характером спірних правовідносин і їх суб'єктним складом вказаний спір є публічно-правовим спором з приводу проходження публічної служби, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів та на неї поширюється місячний строк звернення до суду.
При цьому, суд звертає увагу, що вказаний строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З огляду на матеріали справи суд встановив, що позивач у позовній заяві зазначає, що листом ТВО начальника штабу - заступника командира військової частини НОМЕР_1 від 10.06.2022 № 2/464 позивача викликано у юридичну службу військової частини НОМЕР_1 12.06.2022 на 10:00. При цьому, позивач зазначає, що саме 12.06.2022, після прибуття до юридичної служби військової частини НОМЕР_1 , він ознайомився з спірним наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09.06.2022 № 532 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».
Враховуючи наведене, суд звертає увагу, що із спірним наказом позивач ознайомився 12.06.2022, а до суду він звернувся 12.07.2022, тобто в межах місячного строку звернення до суду із вказаним позовом. При цьому, відповідач не надав до суду доказів, що позивач ознайомився із таким наказом раніше, тобто до 12.06.2022.
Таким чином, суд робить висновок, що позивач не пропустив місячний строк звернення до суду з даним позов, а отже клопотання представника відповідача не належить до задоволення.
Керуючись ст.122, 294 КАС України суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасувати накази №532 від 09.06.2022, №568 від 22.06.2022 в частині позовних вимог, без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не належить до оскарження в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі.
Суддя Оксана БОЙКО