справа № 380/14855/22
про залишення позовної заяви без руху
26 жовтня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хорватська, 9» до Львівської міської ради про встановлення межі будинку,
21.10.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хорватська, 9», від імені позивача діє представник адвокат Глуховський А.Ю., до Львівської міської ради з вимогою встановити межу житлового будинку №9 по вул. Хорватській у місті Львові на підставі технічного паспорту на земельну ділянку від 22.02.1971.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хорватська, 9» (далі - ОСББ «Хорватська, 9», позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:
Згідно з пунктом 1) частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до норм статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до пунктів 4,5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до приписів статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Позивач заявив вимогу про «встановлення меж житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі технічного паспорту на земельну ділянку від 22.02.1971». Суд зауважує, що адміністративний суд розглядає справи щодо правомірності оскаржених рішень, дій чи бездіяльності відповідача - суб'єкта владних повноважень. При цьому адміністративний суд не розглядає заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення в порядку окремого провадження, як це передбачено цивільним процесуальним законодавством.
Отже, позивачу слід привести позовні вимоги у відповідність до вимог статті 5 КАС України, обґрунтувавши звернення до суду з цим позовом саме до Львівської міської ради (з огляду на її повноваження визначені законом).
Оскільки позивач забезпечений професійною правничою допомогою адвоката, то виконання ним процесуального обов'язку щодо належного оформлення позовної заяви (зміст позовних вимог, виклад обставин, на яких ґрунтується позов, а також збір та надання суду доказів на підтвердження таких обставин) є для нього цілком реальним завданням.
Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Хорватська, 9» до Львівської міської ради про встановлення межі будинку.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
- належно оформлену позовну заяву, що міститиме виклад обставин та уточненими позовними вимогами, що зумовили звернення до суду з позовом (усунути наведені в мотивувальній частині цієї ухвали недоліки позову) в двох примірниках;
- письмові докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.