25 жовтня 2022 року Справа № 280/4991/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (далі - відповідач) про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 12 вересня 2022 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 30 вересня 2022 року клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено, подальший розгляд адміністративної справи №280/4991/22 ухвалено здійснювати у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання та призначено підготовче засідання на 11 жовтня 2022 року о 10:30 год. Клопотання відповідача про витребування доказів задоволено частково, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені докази виплати та доставки пенсій у спірному періоді по всіх перелічених в позові пенсіонерах.
Ухвалою суду від 17 жовтня 2022 року відкладено підготовче засідання на 25 жовтня 2022 року - 14-00 год., та повторно витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені докази виплати та доставки пенсій у спірному періоді по всіх перелічених в позові пенсіонерах.
25 жовтня 2022 року до суду надійшли клопотання представника позивача про розгляд справи без участі (Вх.№40428), про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з необхідністю підготовки доказів (Вх.№40554), від представника відповідача клопотання про відкладення підготовчого засідання (Вх.№40556).
При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання суд враховує, що за змістом ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) подання заяв по суті справи, збирання доказів, відноситься до завдань підготовчого провадження.
Позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 30 вересня 2022 року, від 17 жовтня 2022 року в частині витребування доказів.
Згідно з частиною 4,6 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Не подання позивачем витребуваних судом доказів перешкоджає повному, всебічному та об'єктивному встановленню обставин справи, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів у позивача.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Разом з тим, необхідно роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 149 КАС України у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оскільки в даному підготовчому засіданні неможливо виконати всі завдання підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у відповідності до п.3 ч.2 ст.181 КАС України.
При цьому, суд вважає за необхідне, з метою з'ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи повторно витребувати у позивача належним чином засвідчені докази виплати та доставки пенсій у спірному періоді по всіх перелічених в позові пенсіонерах.
На підставі викладеного та керуючись статями 80, 181, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання учасників справи про відкладення підготовчого засідання, - задовольнити.
Відкласти підготовче засідання на 08 листопада 2022 року - 15-00 год., яке буде проводитися суддею Богатинським Б.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет 218, зала судових засідань 11.
Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені докази виплати та доставки пенсій у спірному періоді по всіх перелічених в позові пенсіонерах.
Витребувану інформацію (докази) надати до суду не пізніше 07 листопада 2022 року.
Роз'яснити учасникам справи можливість подання доказів до суду:
- за допомогою сервісу "Електронний суд";
- засобами поштового зв'язку: вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Б.В. Богатинський