26 жовтня 2022 року Справа №160/6329/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Лозицької І.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Криворізька виправна колонія (№80)” про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся представник відповідача із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 160/6329/22.
В обґрунтування заяви представник Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року у справі № 160/6329/22, на підставі якого був виданий спірний виконавчий лист, ним не було отримано, а тому, вважає рішення таким, що не набрало законної сили.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21.10.2022 року означена заява була передана судді Лозицькій І.О.
Ухвалою суду від 24.10.2022 року заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду у судовому засіданні на 26.10.2022 року о 09:40 год.
У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.
Згідно ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За викладених обставин, враховуючи приписи ст. 374 КАС України, суд розглянув означену заяву без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.
Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи заявника, дійшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 21.07.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено рішення, яким частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії; визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 119 КЗпП України середнього заробітку (грошового забезпечення) з 01.04.2022 року; зобов'язано Державну установу «Криворізька виправна колонія (№80)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 119 КЗпП України середній заробіток (грошове забезпечення) з 01.04.2022 року; у іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року у справі № 160/6329/22 набрало законної сили 23.08.2022 року.
На виконання вказаного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.09.2022 року було видано виконавчий лист.
17.10.2022 року державним виконавцем Металургійного відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Котар В.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову про стягнення виконавчого збору.
Як стверджує представник відповідача, 18.10.2022 року зазначені вище постанови надійшли на електронну адресу Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)». При цьому, в означених постановах зазначено, що вони прийнятті на підставі виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі рішення від 21.07.2022 року у справі № 160/6329/22.
Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно до ч.5 ст.251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Представник Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» зазначає, що йому не було відомо про прийняття Дніпропетровським окружним адміністративним судом остаточного рішення у справі № 160/6329/22, оскільки останнє не направлялось на його адресу, а розгляд даної справи відбувався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Частиною 1 ст.255 КАС України встановлено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Приписами ст.374 КАС України встановлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувана або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Як вбачається з матеріалів справи, відсутні докази отримання відповідачем копії рішення від 21.07.2022 року.
Крім того, як встановлено судом, представником Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» наразі подано апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року у справі № 160/6329/22.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 160/6329/22 між суддями від 24.10.2022 року встановлено, що для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів (головуючий суддя Малиш Н.І.).
З огляду на викладене, суд вважає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 року у справі № 160/6329/22 не набуло статусу такого, що набрало законної сили, а виконавчий лист від 29.09.2022 року, відповідно видано помилково.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника відповідача та визнання виконавчого документа, виданого у даній справі таким, що не підлягає виконанню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Заяву представника Державної установи “Криворізька виправна колонія (№80)” про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 160/6329/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Криворізька виправна колонія (№80)” про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати виконавчий лист № 160/6329/22, виданий 29.09.2022 року таким, що не підлягає виконанню.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала у повному обсязі складена 26.10.2022 року.
Суддя І.О. Лозицька