25 жовтня 2022 року Справа 160/16509/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5) Кучугурна Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
20.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 08.10.1996 по 15.12.1996, з 16.12.1996 по 01.06.2002 на Державному підприємстві «Рудоуправління ім. Кірова»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 08.10.1996 по 15.12.1996, з 16.12.1996 по 01.06.2002 на Державному підприємстві «Рудоуправління ім. Кірова»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 28 січня 2022 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 08.10.1996 по 15.12.1996, з 16.12.1996 по 01.06.2002 на Державному підприємстві «Рудоуправління ім. Кірова».
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/16509/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд зазначає про таке.
За приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Згідно з частиною другою зазначеної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 посилається на те, що у вересні 2022 року на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 у справі № 160/3896/22 позивачу з 28.01.2022 було призначено пільгову пенсію за Списком №1. Також позивач зазначає, що при призначенні пенсії відповідачем не було зараховано до її пільгового стажу роботи за Списком №1 періоди роботи з 08.10.1996 по 15.12.1996 помічником машиніста конвеєра та з 16.12.1996 по 01.06.2002 машиністом конвеєра 3 розряду в шахті №2 імені Артема державного підприємства «Рудоуправління імені Кірова», про що, як вказує позивач, свідчить довідка форми ОК-7 від 13.10.2022.
Поряд з цим, будь-яких доказів на підтвердження того, що відповідачем відмовлено позивачу у зарахуванні вказаного періоду роботи позивача до пільгового стажу за Списком №1 надано не було. Не свідчить про це і довідка форми ОК-7, яку надано позивачем до позовної заяви.
Таким чином, позивач має надати до суду, належним чином засвідчені копії документів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення її прав відповідачем, а саме підтвердження того, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області дійсно не зараховано позивачу до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 08.10.1996 по 15.12.1996, з 16.12.1996 по 01.06.2002 на Державному підприємстві «Рудоуправління ім. Кірова».
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, установленим статтями 160, 161 КАС України, тому згідно з частиною 1 ст.169 цього Кодексу, вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.
Згідно з ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Установити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в описовій частині ухвали, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч.2 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Роз'яснити, що відповідно до ч.10. ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Ухвала про залишення позовної заяви без руху в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Кучугурна