"18" жовтня 2007 р. Справа № 01/3830а
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді -Чевгуза О.В., при секретарі -Олійник І.С., за участю представників сторін:
від позивача -Старченко А.В. -представник за довіреністю,
від відповідача - Демченко Б.М. -представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси
до державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області
про стягнення 7 868 грн. 75 коп., -
Заявлено позов про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення коштів за переплату пенсії в сумі 7 868 грн. 75 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечив, про що надав письмовий відзив на позовну заяву. Заперечення мотивовані тим, що видача довідок з недостовірними даними зумовлена несвоєчасним наданням інформації з боку Центральних органів виконавчої влади щодо роз'яснень для з'ясування правильності нарахування сум у виданих довідках.
У судовому засіданні оголошувалася перерва до 18.10.2007 року.
Вислухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити повністю.
Відповідач має заборгованість перед позивачем зі сплати переплаченої пенсії у розмірі 7 868 грн. 75 коп. за період з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року, що підтверджується копіями довідок про розмір заробітної плати та копіями актів зустрічної перевірки достовірності видачі довідки для перерахунку пенсії державного службовця від 19.10.2006 року.
В зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 “Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів” позивачем проводився перерахунок пенсій відповідної категорії пенсіонерів.
Відповідно до поданих заяв та довідок про розмір заробітної плати з 01.01.2006 року, виданих відповідачем, управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси були проведені перерахунки пенсій колишнім працівникам та виплачені за період з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року, а саме по таких пенсіонерах:
- ОСОБА_1 -згідно заяви від 04.07.2006 року та довідки від 19.05.2006 року № 1992/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 1 072 грн. 17 коп., пенсія призначена в розмірі 90%, в сумі - 964 грн. 95 коп.;
- ОСОБА_2 -згідно заяви від 31.05.2006 року та довідки від 03.05.2006 року № 1768/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 1 435 грн. 95 коп., пенсія призначена в розмірі 80% , в сумі -1 148 грн. 76 коп. ;
- ОСОБА_3 -згідно заяви від 23.05.2006 року та довідки від 19.03.2006 року №1998/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 1 405 грн. 72 коп., пенсія призначена в розмірі 80%, в сумі -1 124 грн. 58 коп.;
- ОСОБА_4 -згідно заяви від 04.05.2006 року та довідки від 03.05.2006 року №1768/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 1 657 грн. 64 коп., пенсія призначена в розмірі 90%, в сумі -1 491 грн. 88 коп.
Позивачем 19.10.2006 року проведено перевірки достовірності видачі зазначених довідок про заробітну плату всім вищевказаним колишнім працівникам, для перерерахунку пенсії у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 “Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів”. За результатами перевірки станом на 01.01.2006 року були включені надбавки за високі досягнення у праці та премії за 2006 рік, які фактично не були виплачені у 2006 році.
Перерахунок пенсії державним службовцям та іншим особам, пенсію яким призначено за нормами Закону України “Про державну службу”, з дня набрання чинності Закону України “Про державну службу” у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям здійснюється у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.200 року № 865.
У зв'язку з цим, за результатами проведених зустрічних перевірок позивачем було знову проведено перерахунки пенсій з 01.01.2006 року із сумами, меншими, ніж зазначені у встановлених довідках ( без врахування надбавки за високі досягнення у праці та премії за 2006 рік). В результаті проведених перерахунків, розмір пенсій всіх вищевказаних пенсіонерів з 01.01.2006 року зменшився, хоча їм вже було нараховано і виплачено пенсію з 01.01.2006 року по 31.11.2006 року в завищених розмірах, а саме:
- ОСОБА_1 -згідно довідки від 25.09.2006 року №4228/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 929 грн. 79 коп, пенсія призначена в розмірі 90 %, в сумі -836 грн. 81 коп.;
- ОСОБА_2 -згідно довідки від 25.09.2006 року № 4223/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 1 140 грн. 00 коп., пенсія призначена в розмірі 80%, в сумі -912 грн. 00 коп.;
- ОСОБА_3 -згідно довідки від 21.09.2006 року №4174/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 1 116 грн. 00 коп., пенсія призначена в розмірі 80%, в сумі - 892 грн. 80 коп.;
- ОСОБА_4 -згідно довідки від 25.09.2006 року №4220/03, сума заробітку для обчислення пенсії становила 1 524 грн. 00 коп., пенсія призначена в розмірі 90%, в сумі -1371 грн. 60 коп.
В результаті встановлених фактів, позивачем встановлено переплати пенсії по особових рахунках пенсіонерів з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року на суму -7 868 грн. 75 коп., а саме:
- ОСОБА_1- переплата за період з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року в сумі -1 391 грн. 73 коп.;
- ОСОБА_2 - переплата за період з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року в сумі -2 604 грн. 36 коп.;
- ОСОБА_3 - переплата за період з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року в сумі -2549 грн. 58 коп.;
- ОСОБА_4 - переплата за період з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року в сумі - 1323 грн. 08.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач, всупереч вимог ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та підпункту “в” пункту 7, пункту 34 та пункту 35 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, в 10-денний термін не оформив всі необхідні документи і не направив позивачу подання про перерахунок пенсії. Тому суд вважає таку бездіяльність відповідача неправомірною.
Таким чином, суд вважає, що понесені позивачем витрати внаслідок неправомірної бездіяльності відповідача відповідно до ч. 2 ст. 102 Закону України “Про пенсійне забезпечення” підлягають до відшкодування за рахунок відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 161, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати бездіяльність державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області щодо не направлення відомостей про перерахунок пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 неправомірною.
Стягнути з державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області м. Черкаси, вул. Вернигори,17:
- 7 868 грн. 75 коп. заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, р/р 256053011732 в ОПЕРВ Обласного управління ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 354507, код 21367650;
- в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію в м. Черкаси судові витрати в сумі 78 грн. 69 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ О.В. Чевгуз