Справа № 161/14546/22
Провадження № 3/161/4596/22
м.Луцьк 21 жовтня 2022 року
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Крупінська С.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , який проходить військову службу на посаді водія-хіміка відділення радіаційного, хімічного, біологічного захисту інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 ,
- за ч.3 ст.172-20 КУпАП, -
На адресу суду 20 жовтня 2022 року надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення, який складений помічником командира батальйону з правової роботи військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
Згідно приписів п.п.1, 11, 14 ч.1 ст.255 КУпАП, до осіб, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП відносяться:
1) уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов'язків;
2) прокурор;
3) командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).
Аналогічні за змістом положення містяться і у п.2 розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, яка затверджена наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329 (далі - Інструкція №329).
В розглядуваному випадку, протокол про адміністративне правопорушення був складений помічником командира батальйону з правової роботи військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 який не є посадовою особою органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, або прокурором.
Також із назви посади цієї особи слідує, що вона не є командиром військової частини НОМЕР_1 , не є командиром (начальником) будь-якого підрозділу.
В матеріалах справи наявний наказ командира ВЧ НОМЕР_1 про покладення обов'язків щодо складання протоколів про адміністративне правопорушення на командирів підрозділів, або осіб, які їх заміщають. Таким наказом не уповноважувався на складання протоколів «помічник командира батальйону з правової роботи»
Суддя також звертає увагу, що у відповідності до п.2 розділу І Інструкції № 329, зазначено, що протокол про військове адміністративне правопорушення (далі - протокол) щодо військовослужбовця (військовозобов'язаного) мають право складати:
командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглихвійськовослужбовців (військовозобов'язаних), у тому числі тимчасово.
З матеріалів справи не вбачається, що помічник командира батальйону з правової роботи є командиром (начальником) будь-якого підрозділу у штатному розписі військової частині НОМЕР_1 , а особа, яка притягується до адміністративної відповідальності (водій-хімік інженерно-саперного взводу) є його підлеглим.
Із зазначеного слідує, що помічник командира батальйону з правової роботи за свою посадою не є особою, яка уповноважена складати протоколи про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14, від 23.12.2005 року, визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають направленню для доопрацювання.
Керуючись ст.256 КУпАП, суддя, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП, - повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення, під час якого:
1) звернути увагу на вичерпний перелік осіб, уповноважених на складання протоколів про військовій адміністративні правопорушення, який передбачений п.п.1, 11, 14 ч.1 ст.255 КУпАП, Інструкцією №329;
2) звернути увагу що відповідно до п.14 ч.1 ст.255 КУпАП, п.2 розділу І Інструкції №329, не допускається уповноваження на складання протоколі про адміністративне правопорушення осіб, які не є командиром (начальником) будь-якого підрозділу у штаті частини, оскільки зазначене не вбачається з назви його посади (відсутня вказівка «начальник служби», «начальник групи» тощо). У разі, якщо за посадою «помічник командира батальйону з правової роботи» є командиром якогось підрозділу, слід додавати засвідчений витяг із штатного розпису військової частини;
3) звернути увагу, що за положеннями п.2 розділу І Інструкції №329 протоколи про адміністративне правопорушення можуть складати командир (начальник) підрозділу саме стосовно свого підлеглого, а не будь-якого військовослужбовця військової частини. Якщо з назви посад цих осіб не вбачається їх підпорядкованість, слід додавати витяг із штатного розпису військової частини, як стосовно командира (начальника) підрозділу, так і військовослужбовця, стосовно якого складений протокол.
Постанова судді набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області С.С. Крупінська