Справа № 760/9580/22
Провадження №1-кс/760/4308/22
30 вересня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_2, розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №42016100000000843 від 08 вересня 2016 року,
Адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва зі скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_1 , в якій просить скасувати повідомлення про підозру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №42016100000000843 від 08 вересня 2016 року щодо вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження, з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено статтями 303-308 (главою 26, параграфом 1) КПК України.
Адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва в інтересах ОСОБА_1 зі скаргою на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №42016100000000843 від 08 вересня 2016 року в порядку п.10 ч.1 ст.303 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Інститут оскарження повідомлення про підозру запроваджений Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VІІІ.
Вказаним нормативно-правовим актом, а саме п.п.23 п.7 §1 розділу 4, частину 1 ст.303 КПК України доповнено положенням, яким надається право підозрюваному, його захиснику чи законному представнику оскаржувати в судовому порядку повідомлення про підозру.
Поряд з тим, згідно п.4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону №2147-VIII, положення п.10 ч.1 ст.303 КПК України вводиться в дію через три місяці після набрання чинності цим законом, не мають зворотної дії у часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін відповідно до п.7 параграфу 1 розділу 4 вказаного закону, тобто з 16 березня 2018 року.
Таким чином, зміни до кримінального процесуального закону надають право оскаржувати повідомлену підозру, однак виникнення такого права не є абсолютним та пов'язується із часом набрання чинності внесених змін до КПК України і часом внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42016100000000843, відомості за яким внесені до ЄРДР 08.09.2016, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
26 січня 2022 року у вказаному кримінальному провадженні слідчим СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області складено повідомлення про підозру ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Однак, як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 42016100000000843, інформація про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.190 КК України, внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 вересня 2016 року.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 подано скаргу на рішення слідчого, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
А тому, на підставі ч.4 ст.304 КПК України у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №42016100000000843 від 08 вересня 2016 року необхідно відмовити.
Керуючись статтями 303, 304, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 на повідомлення слідчого про підозру в порядку ст.303 КПК України - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня оголошення, безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя Солом'янського
районного суду міста Києва ОСОБА_4