25 жовтня 2022 року Справа № 215/2791/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев Андрій Олексійович, перевіривши матеріали позовної заячви ОСОБА_1 до установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про встановлення наявності компетенції, -
15 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовними вимогами про:
- встановлення наявності компетенції (повноважень) установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розглядом заяви від 04/07.2022 за вих.№8555, надати належно завірені по дві копії його скарг, заяв від 25.11.2021, 03.12.2021, 13.12.2021, 15.12.2021, 20.12.2021, 21.12.2021, 30.12.2021, 24.01.2022, 25.01.2022, 26.01.2022, 07.02.2022, 08.02.2022, 15.02.2022, 09.03.2022, 11.03.2022, 14.03.2022, 25.03.2022, 04.04.2022, 06.04.2022, 11.04.2022, 12.04.2022, 15.04.2022, 16.04.2022, 22.04.2022, 05.05.2022, 09.05.2022, 14.05.2022, 16.05.2022, 17.05.2022, 19.05.2022, 27.05.2022, 30.05.2022, 01.06.2022, з реєстраційними номерами, та визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов'язати процедуру виконати;
- встановлення наявності компетенції (повноважень) установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень надати запрошення для нього, з повідомленням про повноваження осіб для розгляду заяви від 04.07.2022 за вх.№ 8555, та визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю;
- встановлення наявності компетенції (повноважень) установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розглядом заяви від 04.07.2022 за вих.№8555, надати номера справ по його позовам з 01.01.2021 по 01.12.2022, і зазначити, які рішення по ним прийняті кожною судовою інстанцією з зазначенням суддів, які їх приймали, і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов'язати таку процедуру виконати.
Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 16 серпня 2022 року матеріали справи передані на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Матеріали позовної заяви надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 07.09.2022 року.
Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2022 року вищезазначена позовна заява була залишена без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви у зазначений судом строк.
24 жовтня 2022 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернувся конверт з поштовим відправленням з відміткою пошти про його невручення "за закінченням терміну зберігання».
Кодексом адміністративного судочинства визначені порядок вручення судових повісток і судових рішень.
Частиною одинадцятою статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Суд зазначає, що у силу положень ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Також, варто зазначити, що заявник, який подав позовну заяву, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії для виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту позовної заяви, проте позивач не проявив ініціативу щодо розгляду справи.
Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.89 у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський Суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки (рішення ЄСПЛ у справі «Каракуця проти України»).
Оскільки, ОСОБА_1 належним чином повідомлений про недоліки позовної заяви шляхом надсилання копії ухвали судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2022 року, на адресу позивача, яка зазначена у його позовній заяві, однак недоліки позовної заяви, на які вказано в цій ухвалі, позивач в установлений судом строк не усунув, то позовна заява відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, повертається позивачеві.
Вказана позиція викладена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 27.12.2018 року у справі № 9901/8/17, ухвалі Верховного Суду від 21 травня 2020 року у справа №160/7076/19, від 05 березня 2021 року у справі № 682/210/17
Суд зауважує, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).
Керуючись ст. ст. 169, 256, 295 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до установи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про встановлення наявності компетенції - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Коренев
< Суддя >