Справа № 307/1707/22
Провадження №1-кс/307/848/22
про повернення скарги
25 жовтня 2022 року м. Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та процесуального прокурора у невиконанні ухвали слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 3 червня 2022 року,
встановила:
ОСОБА_2 24 жовтня 2022 року подав до Тячівського районного суду Закарпатської області скаргу на бездіяльність слідчого та процесуального прокурора, яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 3 червня 2022 року у якій просив прийняти скаргу до провадження, розглянути по суті, згідно наданих доказів, та витребувати матеріали досудового розслідування № 12022078140000267, що внесені за ч. 2, ч. 4 ст. 358 КК України, які дії вчинені слідчим під час розслідування; визнати неправомірними дії дізнавача сектору дізнання Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 щодо закриття кримінального провадження № 12022078140000267 та скасувати постанову про закриття кримінального провадження; прийняти нове рішення та зобов'язати відповідні органи провести досудове розслідування, як це зазначено у КК України та КПК України; заявлений позов задовольнити повністю.
Вивчивши скаргу ОСОБА_2 та додані до неї документи слід дійти висновку, що скарга підлягає поверненню ОСОБА_2 з таких підстав.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.
Згідно п. 3) ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Так, із змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 серед іншого просить визнати неправомірними дії дізнавача сектору дізнання Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 щодо закриття кримінального провадження № 12022078140000267 та скасувати постанову про закриття кримінального провадження.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.
Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до норм КПК окремою формою судової діяльності є судовий контроль за додержанням законів органами дізнання, досудового слідства та прокурором, який реалізує слідчий суддя.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування.
З урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Враховуючи імперативні положення законодавства, скарга про закриття кримінального провадження розглядається слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Так, місце розташування органу досудового розслідування, рішення якого оскаржує ОСОБА_2 , знаходиться поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області і відноситься до територіальної юрисдикції Рахівського районного суду Закарпатської області, оскільки сектор дізнання Рахівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області знаходиться у м. Рахів по вул. Шевченка, 3.
Саме за місцем розташування органу досудового розслідування (дізнання) заявнику слід звернутися із зазначеною скаргою.
Відповідно до п. 2) ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається особі, яка подала скаргу, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, заявник не позбавлений права звернутися до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом
Керуючись ст. ст. 304, 306, 371, 372 КПК України,
постановила:
Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність слідчого та процесуального прокурора у невиконанні ухвали слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 3 червня 2022 року.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1