печерський районний суд міста києва
Справа № 757/50666/21-п
17 грудня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Кузуб А.Т., прокурора Прокопова О.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює заступником директора в КП «Муніципальна охорона», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 19.10.2019 року, будучи особою, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік., за наступних обставин.
Наказом Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради «Муніципальна охорона» від 17.05.2018 № 19-к ОСОБА_1 призначено на посаду начальника комерційного відділу з 18.05.2018.
Наказом Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради «Муніципальна охорона» від 16.07.2018 № 26-к ОСОБА_1 переведено на посаду заступника директора з комерційних питань з 16.07.2018.
Наказом Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради «Муніципальна охорона» від 02.02.2019 № 1 ОСОБА_1 переведено на посаду заступника директора з операційної діяльності з 02.01.2019.
Наказом Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради «Муніципальна охорона» від 26.09.2019 № 303-к ОСОБА_1 звільнено з посади заступника директора з операційної діяльності з 26.09.2019
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №853-р від 25.09.2019 ОСОБА_1 призначено першим заступником Міністра у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.
На момент вчинення правопорушення, а саме несвоєчасного подання декларації за 2018 рік ОСОБА_1 займав посаду першого заступника Міністра у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.
Згідно з приміткою до ст. 56 Закону посада першого заступника міністра відноситься до службових осіб які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, відповідно до п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону.
Тому, згідно з абз. 15 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 45 Закону, приміткою до ст. 1726 КУпАП ОСОБА_1 є суб'єктом декларування та суб'єктом адміністративного правопорушення.
ОСОБА_1 допустив порушення вимог Закону щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік з огляду на наступне.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2018 рік до 00 год 00 хв 01.04.2019, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2018 рік ОСОБА_1 подав 19.10.2019 о 15 год. 10 хв. (унікальний ідентифікатор декларації - 877bfb08-74d7-4d1 c-adc9-47dedabaf2ab).
Вказане правопорушення виявлено 08.09.2021.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні визнав частково, зазначивши, що у нього не було умислу, він не знав, що є суб'єктом декларування КП «Муніципальна охорона», де він був заступником директора, однак визнав, що порушив закон.
Прокурор Прокопов О.Е. підтримав зміст протоколу, зазначив, що умисел не є обов'язковим для цього правопорушення. Просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, але закрити справу у зв'язку із закінченням строків притягнення до амдіністратвиної відповідальності за ст. 38 КУпАП.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення №47-01/209/21від 08.09.2021 та додатками до нього, іншими матеріалами справи в їх сукупності.
З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Разом з тим, згідно пункту 7 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що датою виявлення правопорушення є день складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто 08.09.2021 р. Датою вчинення правопорушення є 12.10.2019року.
Отже, враховуючи те, що правопорушення вчинене 19.10.2019, то на момент розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП, відтак провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності. Враховуючи викладене, керуючись ч.2, 4 ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя К.Е. Константінова