Справа № 405/4382/22
провадження № 1-кс/405/2148/22
01.09.2022 м. Кропивницький
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором відділу прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку с. Пантаївка, м. Олександрії, Кіровоградської області, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка працює на посаді молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, раніше не судимої,
підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12022120000000030 від 01.02.2022
встановив:
29.08.2022 до суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 . Клопотання погоджене з прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за № 12022120000000030 від 01.02.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 368, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України та, встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, відповідно до ст. ст. 42, 276-278 КПК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що вказане кримінальне правопорушення вчинила ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за наступних обставин.
19.08.2022 до СУ ГУНП в області з письмовою заявою звернулася громадянка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українка, громадянка України, проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово непрацююча, про те, що ОСОБА_4 (як встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Пантаївка, м. Олександрія, Кіровоградської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на посаді молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, спільно із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженцем с. Пантаївка, м. Олександрія, Кіровоградської області, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 , перебуває на посаді завідувача патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради (далі по тексту ПВКП) та іншими невстановленими особами ПВКП 19 травня 2022 року, отримали від неї неправомірну вигоду за вирішення питання з підготовки тіла та безперешкодну видачу померлого для поховання.
За даним фактом 20.08.2022 СУ ГУНП розпочато кримінальне провадження № 12022120000000624 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.
20.08.2022 постановою прокурора, кримінальне провадження № 12022120000000624, було об'єднане в кримінальне провадження № 12022120000000030.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу міського комунального лікувально-профілактичного закладу міська лікарня №1 м. Олександрії № 33-к від 01.06.2011, ОСОБА_8 призначено на посаду завідувача - лікаря-патологоанатома патологоанатомічного відділення. Відповідно до наказу міського комунального лікувально-профілактичного закладу міська лікарня № НОМЕР_1 АДРЕСА_4 № 26-к від 01.06.2010, ОСОБА_4 прийнято на роботу, на посаду молодшої медичної сестри патологоанатома патологоанатомічного відділення.
Встановлено, що у відповідності до Рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 07.03.2019 №680 «Про припинення міського комунального лікувально-профілактичного закладу - « ІНФОРМАЦІЯ_4 » шляхом реорганізації у комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради», відповідно до п.1 Рішення, припинено міський комунальний лікувально-профілактичний заклад - «Міська лікарня №1 м. Олександрії (код ЄДРПОУ 05493838) шляхом реорганізації, перетворено в комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради. Пунктом 2 встановлено, комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради є правонаступником всіх прав та обов'язків міського комунального лікувально-профілактичного закладу - «Міська лікарня №1 м. Олександрії».
Таким чином, ОСОБА_4 , у т.ч. з 07.03.2019 перебувала на посаді молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради код ЄДРПОУ 05493838, (далі по тексту - КП).
Разом з тим, правовий статус ПВКП та одночасно, повноваження, завдання і права завідуючого ПВКП ОСОБА_8 визначені у т.ч. в: Наказі Міністерства охорони здоров'я України № 25 від 19.01.2009 (за яким патологоанатомічне відділення є структурним підрозділом закладу охорони здоров'я; відділення у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами МОЗ України, законодавчими та нормативними актами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, іншими нормативно-правовими актами); Положенні про ПВКП, затвердженого директором КП ОСОБА_9 01.09.2021; посадовій інструкції завідуючого ПВКП.
Відповідно до пунктів 1.1., 1.2., 1.6., 4.2., 4.2.1., 4.3.1., 6.1., 6.3.1., 6.3.3., 6.3.4. Положення про ПВКП: ПВКП є структурним підрозділом КП; ПВКП у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами КМУ, наказами МОЗ, законодавчими та нормативними документами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, іншими нормативно-правовими актами, а також цим положенням; ПВКП очолює завідувач; завідувач керує ПВКП одноособово; функціями ПВКП є посмертна діагностика захворювань та патологічних процесів, розтин померлих хворих з метою встановлення причин та механізмів їх смерті, видача лікарських свідоцтв про смерть та лікарського свідоцтва про перинатальну смерть з кодуванням основного захворювання; відділення очолює завідувач; він керує відділенням одноособово; несе персональну відповідальність за якість патологоанатомічних досліджень, прижиттєвої діагностики захворювань; планує та організовує діяльність ПВКП, розподіляє обов'язки між працівниками, аналізує результати роботи; подає відповідно до чинного законодавства пропозиції директору КП щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників ПВКП, заохочення, накладення стягнень та інших питань службової діяльності.
Відповідно до пунктів 1.1., 1.3., 1.4., 2.2., 2.3., 2.24., 2.35., 2.42., 4.1., 4.3., 4.6., 7.2., 7.5. Посадової інструкції завідувача ПВКП» від 01.09.2021 (далі - Посадова інструкція) завідувач ПВКП: належить до професійної категорії «Керівники»; у своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоров'я та іншими нормативно-правовими актами, що визначають діяльність закладів охорони здоров'я, міжнародними деклараціями про права людини, загальнолюдськими моральними цінностями, принципами і нормами професійної етики, Положенням про ПВКП, інструкціями про охорону праці, цією посадовою інструкцією; метою діяльності завідувача ПВКП є організація діяльності та керівництво вищим, середнім та молодшим медичним персоналом ПВКП, поліпшення якості та підвищення ефективності медичного обслуговування у ПВКП, додержання необхідного санітарно-гігієнічного режиму, раціональне використання матеріально-технічного потенціалу ПВКП та підпорядкованих медичних кадрів; координує діяльність лікарів, контролює за виконанням обов'язків старшого лаборанта, середнього і молодшого медичного персоналу ПВКП та забезпечує високу якість лікувально-діагностичного процесу, повноцінного обслуговування хворих і несе повну відповідальність за стан діяльності відділення; організовує лікувально-профілактичну та адміністративно-господарську діяльність ПВКП; забезпечує своєчасне та правильне складання лікарських свідоцтв про смерть та видачу їх родичам; розглядає випадки порушення трудової дисципліни середнім та молодшим медичним персоналом ПВКП і вносить пропозиції про накладення стягнення; контролює виконання обов'язків, посадових інструкцій, виробничої санітарії медичним персоналом ПВКП; несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків, передбачених цією посадовою інструкцією, а також обов'язків підпорядкованого медичного персоналу та за правопорушення, вчинені в процесі виконання своєї діяльності, в межах, визначених адміністративним, кримінальним, цивільним законодавством України, неналежне ставлення до людської гідності, потреб, прав та цінностей пацієнтів, негуманне ставлення до них; завідувачу ПВКП підпорядкований медичний персонал, який працює у ПВКП; у разі відсутності завідувача ПВКП на робочому місці (хвороба, відпустка, відрядження тощо) виконання його обов'язків забезпечує лікар ПВКП відповідної кваліфікації за розпорядженням керівника закладу.
Враховуючи положення вказаних нормативних актів, ОСОБА_8 , реалізуючи функції завідуючого ПВКП, обіймав посаду, пов'язану з тимчасовим виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і таким чином, згідно з ч. 3 ст. 18 КК України, та примітки 1 до ст. 364 КК України перебував у статусі службової особи.
Одночасно, встановлено, що правова та медична процедура поводження із тілами померлих у ПВКП закріплена, у т.ч. Порядку проведення патологоанатомічного розтину, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 06.09.2021 № 1877 (далі по тексту - Порядок 1877). Відповідно до пункту 2. Розділу ІІІ Порядку 1877: розтин проводиться з дотриманням належного ставлення до тіла померлого та збереженням його анатомічної форми.
Відповідно до Розділу ІХ Порядку 1877:
-після розтину тіла осіб, померлих у ЗОЗ, та у випадках смерті за місцем проживання, зберігаються у патологоанатомічних відділеннях ЗОЗ (бюро, центрі) за умов, що запобігають гниттю, впродовж не більш, ніж 3 доби;
-після закінчення розтину лікарем-патологоанатомом оформляється та засвідчується форма первинної облікової документації № 106/о «Лікарське свідоцтво про смерть № ___», затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (далі - форма № 106/о);
-по закінченні розтину молодша медична сестра патологоанатомічного відділення ЗОЗ (бюро, центру) проводить укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіла покійного та після видачі форми № 106/о виконує підготовку тіла для поховання або кремації;
-після розтину тіла померлих видаються для поховання або кремації: родичам, близьким особам або законним представникам покійного; особам, уповноваженим установам, підприємствам чи громадським організаціям, що взяли на себе обов'язки поховати померлого;
-тіла померлих видаються з патологоанатомічного відділення (бюро, центру) для поховання або кремації згідно з вимогами законодавства з відповідним записом у формі № 015/о;
-видача тіл померлих здійснюється з дотриманням Заходів та Засобів щодо попередження інфікування при проведенні догляду за пацієнтами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 03 серпня 2020 року № 1777, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2020 року за № 1110/35393; при надмірному утворенні великої кількості рідини, тіло померлого поміщається у непроникний герметичний мішок для трупів, який оброблений дезінфекційним розчином.
Крім того, перелік платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров'я та вищих медичних навчальних закладах визначений Постановою КМУ від 17.09.1996 № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров'я та вищих медичних навчальних закладах» (далі по тексту - Перелік 1138). Відповідно до Розділу ІІ Переліку 1138 «Послуги з провадження господарської та/або виробничої діяльності» в державних і комунальних закладах охорони здоров'я можуть надаватися, у т.ч.:
-послуги з підготовки тіла покійного до поховання або кремації (послуги перукаря, косметолога, бальзамування);
-утримання тіл померлих у холодильній камері патолого-анатомічного бюро після дослідження понад норми перебування, а також тих, що знаходяться на зберіганні.
Крім того, виконавчим комітетом 14.05.2020 р. прийнято рішення № 258 «Про затвердження Положення про платні медичні послуги, які можуть надаватися в комунальних підприємствах, підпорядкованих управлінню охорони здоров'я Олександрійської міської ради».
На виконання положень Переліку 1138, рішення виконавчого комітету від 14.05.2020 р. № 258, Порядку 1877 виконавчим комітетом Олександрійської міської ради прийнято рішення від 23.09.2021 № 728 «Про затвердження переліку платних послуг та тарифів на платні медичні послуги, що надаються комунальним підприємством «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради».
Розділами «Патологоанатомічне дослідження» та «Послуги з утримання тіл померлих» додатку 1 вищевказаного Переліку визначено, що послугами КП зокрема є: патологоанатомічний розтин та утримання тіл померлих у холодильних камерах понад норму перебування (після смерті у лікувальному закладі, а також тих, що померли вдома чи інших місцях) відповідно.
Розділами «Патологоанатомічне дослідження» та «Послуги з утримання тіл померлих» додатку 2 переліку визначено, що вартість послуг КП з патолого-анатомічного розтину становить 2314,92 грн., а утримання тіл померлих у холодильних камерах понад норму перебування (після смерті у лікувальному закладі, а також тих, що померли вдома чи інших місцях) становить 19,02 за 1 годину перебування.
Системним аналізом вказаних нормативних актів серед переліку платних послуг, які могло надавати КП та ПВКП не встановлено, а ні послуг із підготовки тіла покійного до поховання або кремації (послуги перукаря, косметолога, бальзамування), а ні послуг із укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину, туалету тіла покійного, так само як і послуг із підготовки тіла для поховання або кремації серед платних немає.
Маючи жадобу до незаконного збагачення, розуміючи свій правовий статус, як завідувача ПВКП, ОСОБА_8 у січні 2022 року, точної дати слідством не встановлено, вирішив використати надану йому владу та службові повноваження для протиправного одержання неправомірної вигоди від родичів померлих.
Так, ОСОБА_8 , в силу своїх службових повноважень достеменно розумів, що процес функціонування ПВКП включає в себе стадії, у т.ч., в яких безпосередню участь приймає він, як службова особа ПВКП, а також інші працівники ПВКП:
-підготовки тіла покійного до поховання або кремації;
-укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіла покійного та після видачі форми № 106/о виконує підготовку тіла для поховання або кремації;
-складання і видача лікарського свідоцтва про смерть.
Тобто, виконання вказаних функцій ПВКП є такими, що визначаються владою та службовими повноваженнями, у т.ч. завідувача ПВКП, а також інших працівників ПВКП.
В силу своїх службових повноважень та влади, ОСОБА_8 володів інформацією про дату надходження тіл померлих до ПВКП, їх кількість. Одночасно, ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді завідувача ПВКП, був обізнаним із переліком платних послуг, що могло надавати КП та ПВКП, достовірно знав, що послуги із укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіл покійних; виконання підготовки тіла для поховання або кремації, видача лікарського свідоцтва про смерть в КП та ПВКП є безкоштовними, а послуги перукаря, косметолога та (або) бальзамування у КП та ПВКП офіційно не надаються.
Разом з тим, ОСОБА_8 знав, що родичі померлих під час вирішення питань, пов'язаних із організацією їх поховань, перебувають у особливому психологічному стані, зазвичай діють не рішуче та не намагаються вступати у конфлікти із установами, які задіяні у процесі зберігання та поховання.
ОСОБА_8 , також, розумів, що використовуючи надану йому владу та службові повноваження, може організувати в ПВКП умови за яких родичі та представники померлих будуть надавати йому неправомірну вигоду.
Одночасно, ОСОБА_8 розумів, що для одержання неправомірної вигоди, він має залучити спільника з числа працівників ПВКП.
Розуміючи зазначене вище, а також організаційну, правову залежність працівників ПВКП від нього, ОСОБА_8 вирішив залучити до протиправної діяльності у якості пособника - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як встановлено уродженка с. Пантаївка, м. Олександрії, Кіровоградської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на посаді молодшої медичної сестри ПВКП.
ОСОБА_4 призначена на вказану посаду на підставі наказу директора МКЛПЗ від 01.06.2010 № 26-к.
Необхідність залучення ОСОБА_4 до протиправної діяльності була обумовлена функціональними можливостями її посади, а відтак бути пособником вчинення одержання неправомірної вигоди.
Повноваження, права та обов'язки ОСОБА_4 викладені і закріплені в Посадовій інструкції від 01 вересня 2021 року, за пунктами 1.1., 2.1., 2.2., 2.3., 2.7., 4.2., 4.5., відповідно до якої ОСОБА_4 має наступний правовий статус, права та повноваження: належить до професійної категорії «Робітники»; керується чинним законодавством України про охорону здоров'я та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність закладів охорони здоров'я; виконує розпорядження завідуючого ПВ, старшого лаборанта; забезпечує збереження трупів протягом їх перебування у ПВ; після закінчення розтину трупа здійснює туалет трупа та доставляє його в трупосховище; одягає покійника, вкладає тіло в труну та видає родичам; відповідальна за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків, передбачених інструкцією, неналежне ставлення до людської гідності, за правопорушення, вчинені в процесі своєї діяльності в межах визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.
З урахуванням викладеного, ОСОБА_8 , розробив злочинний план, із залученням ОСОБА_4 як пособника, в одержанні неправомірної вигоди, який полягав у наступному:
1.Молодша медична сестра ОСОБА_4 мала:
-постійно контролювати список померлих, тіла яких надходили до ПВКП;
-особисто спілкуватися із родичами та представниками родичів померлих на предмет поводження та вчинення маніпуляцій із тілами померлих;
-доводити родичам і представникам родичів померлих вимогу надання неправомірної вигоди в сумі, як правило, 2 000 гривень за вирішення питання про укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіла покійного та після видачі форми № 106/о виконувати підготовку тіла для поховання або кремації (всупереч того, що дані послуги в ПВКП є безкоштовними);
-одержувати від родичів померлих чи їх представників грошові кошти, в якості неправомірної вигоди, передавати їх ОСОБА_8 ;
-повідомляти ОСОБА_8 про відмову родичів чи їх представників від надання неправомірної вигоди та у подальшому, діючи за його вказівкою та спільно з ним, умисно затягувати процес складання і видачі лікарського свідоцтва про смерть, неналежним чином проводити дії із укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіла покійного та підготовку тіла для поховання або кремації.
2. ОСОБА_8 мав:
-після інформування ОСОБА_4 про одержання нею неправомірної вигоди від родичів чи представників родичів померлих або одержання від них згоди на надання неправомірної вигоди, організовував вирішення питання про вчинення невідкладних та належних дій із тілом померлого, складання і видачі лікарського свідоцтва про смерть.
Для вказаних протиправних дій, місцем вчинення одержання неправомірної вигоди ОСОБА_8 , обрано приміщення ПВКП, яке знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова, 15.
Зокрема, встановлено, що 07.05.2022 у приміщенні службового кабінету ОСОБА_8 відбулась розмова між завідувачем ПВКП ОСОБА_8 та ОСОБА_4 . У ході розмови ОСОБА_8 , використовуючи надану йому владу та службове становище завідуючого ПВКП, які описані вище, підбурював ОСОБА_4 до пособництва у вчиненні дій із одержання від родичів та представників померлих неправомірної вигоди за вирішення питання про належні дії із тілами померлих осіб (укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіл покійних; виконання підготовки тіла для поховання або кремації; підготовки тіла покійного до поховання або кремації (послуги перукаря, косметолога, бальзамування), своєчасну видачу тіла та лікарського свідоцтва про смерть). А саме: ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді завідувача ПВКП, будучи обізнаним із переліком платних послуг, що могло надавати КП та ПВКП, достовірно знаючи, що послуги із укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіл покійних; виконання підготовки тіла для поховання або кремації, а також видача лікарського свідоцтва про смерть в КП та ПВКП є безкоштовними, а послуги із перукаря, косметолога та (або) бальзамування у КП та ПВКП офіційно не надаються, запропонував ОСОБА_4 виконувати вказані вище протиправні дії із одержання від родичів чи представників родичів померлих неправомірної вигоди. На вказане ОСОБА_4 погодилась, надавши свою добровільну згоду.
Так, 19 травня 2022 року, близько 9 години ранку, до службового кабінету молодшої медичної сестри ПВКП ОСОБА_4 , який розташований на першому поверсі одноповерхової будівлі, за адресою: АДРЕСА_4 зайшла раніше невідома громадянка, яка назвалась ОСОБА_7 , що являється донькою померлого ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який ІНФОРМАЦІЯ_6 помер, перебуваючи на стаціонарному лікуванні у медичному закладі. Остання звернулась з приводу організації та проведення необхідних заходів, пов'язаних з отриманням свідоцтва про смерть батька та подальшого поховання.
У подальшому, ОСОБА_7 , перебуваючи за вищевказаною адресою у службовому кабінеті молодшої медичної сестри ПВКП ОСОБА_4 , повідомила мету свого візиту та поцікавилась процедурою підготовки тіла померлого батька до поховання та його видачі.
В цей час, ОСОБА_4 , будучи обізнаною та попередньо проінструктованою завідувачем ПВКП ОСОБА_8 про вчинення дій із одержання від родичів та/або законних представників померлих неправомірної вигоди за вирішення питання про належні дії із тілами померлих осіб, у т.ч. будучи обізнаною із переліком платних послуг, що могло надавати КП та ПВКП, достовірно знаючи, що послуги із укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіл покійних; виконання підготовки тіла для поховання або кремації, а також видача лікарського свідоцтва про смерть в КП та ПВКП є безкоштовними, а послуги із перукаря, косметолога та (або) бальзамування у КП та ПВКП офіційно не надаються, повідомила ОСОБА_7 , що медичний персонал ПВКП здійснить необхідні процедури з тілом померлого та його одягання. При цьому, розуміючи та використовуючи особливий психологічний стан ОСОБА_7 , під час вирішення даного питання та слідуючи раніше розробленому плану ОСОБА_8 , зауважила, що зовнішній вигляд померлого може бути незадовільний, та що дане питання з належного вигляду померлого вона та інші службові особи відділення можуть вирішити, але дана послуга є платною. ОСОБА_4 , вийшовши з ОСОБА_7 з приміщення службового кабінету, у коридорі відділення повідомила, що це коштуватиме для ОСОБА_7 2000 (дві тисячі) гривень.
Цього ж дня, о 10 годині 02 хвилини, ОСОБА_7 , перебуваючи у особливому психологічному стані, діючи не рішуче та не бажаючи вступати у конфлікти із ОСОБА_4 , у службовому кабінеті останньої, ОСОБА_7 передала, а ОСОБА_4 отримала, грошові кошти у сумі 2000 (дві тисячі) гривень за підготовку та видачу тіла померлого батька ОСОБА_10 .
Після отримання неправомірної вигоди у сумі 2000 (дві тисячі) гривень, ОСОБА_4 , дотримуючись злочинного плану ОСОБА_8 , передала їх останньому, які в подальшому були розподілені між учасниками групи.
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила пособництво в одержанні неправомірної вигоду від ОСОБА_7 у сумі 2000 гривень.
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 27, ч. 1 ст. 368 КК України тобто, пособництво в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого службового становища.
Крім того, 08.07.2022 до СУ ГУНП в області надійшли матеріали правоохоронних органів із письмовою заявою громадянки ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , українка, громадянка України, проживаюча за адресою: АДРЕСА_5 , тимчасово непрацююча, про те, що (як в подальшому досудовим слідством було встановлено) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Пантаївка, м. Олександрія, Кіровоградської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на посаді молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, спільно із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженцем с. Пантаївка, м. Олександрія, Кіровоградської області, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 , перебуває на посаді завідувача патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради та іншими невстановленими особами ПВКП 08 липня 2022 року, вимагали від неї неправомірну вигоду за вирішення питання з підготовки тіла померлого та безперешкодну його видачу для поховання.
За даним фактом 08.07.2022 СУ ГУНП розпочато кримінальне провадження № 12022120000000507 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
08.07.2022 постановою прокурора кримінальне провадження № 12022120000000507, було об'єднане в кримінальне провадження № 12022120000000030.
Так, ОСОБА_8 , в силу своїх службових повноважень, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх наслідки та бажаючи їх настання, залучивши до раніше розробленого ним плану молодшу медичну сестру ПВКП ОСОБА_4 у якості пособника, повторно вчинили дії на одержання ними неправомірної вигоди, за наступних обставин.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 08 липня 2022 року, о 9 годині 46 хвилин, до службового кабінету молодшої медичної сестри ПВКП ОСОБА_4 , який розташований на першому поверсі одноповерхової будівлі, за адресою: АДРЕСА_4 , зайшла раніше невідома громадянка, яка назвалась ОСОБА_11 , з приводу отримання інформації про можливість проведення розтину та отримання лікарського свідоцтва про смерть для подальшого поховання померлої ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Під час розмови з даного приводу, у службовому кабінеті ОСОБА_4 за вище вказаною адресою, ОСОБА_13 повідомила, що рідні померлої ОСОБА_12 уповноважили її допомогти з організації поховання.
ОСОБА_4 , будучи обізнаною та попередньо проінструктованою завідувачем ПВКП ОСОБА_8 про вчинення дій із одержання від родичів та/або представників померлих неправомірної вигоди за вирішення питання про належні дії із тілами померлих осіб, у т.ч. будучи обізнаною із переліком платних послуг, що могло надавати КП та ПВКП, достовірно знаючи, що послуги із укладання внутрішніх органів і головного мозку у порожнини тіла, ушивання розрізів після розтину та туалет тіл покійних; виконання підготовки тіла для поховання або кремації, а також видача лікарського свідоцтва про смерть в КП та ПВКП є безкоштовними, а послуги із перукаря, косметолога та (або) бальзамування у КП та ПВКП офіційно не надаються, повідомила ОСОБА_11 , що медичний персонал ПВКП здійснить необхідні процедури з тілом померлої та її одягання. При цьому, розуміючи та використовуючи особливий психологічний стан рідних померлої особи під час вирішення даного питання та слідуючи раніше розробленому плану ОСОБА_8 , повідомила ОСОБА_11 , що зовнішній вигляд померлої може бути незадовільний, та що дане питання з належного вигляду померлого вона та інші службові особи відділення можуть вирішити, але дана послуга є платною та коштуватиме, 2300 (дві тисяч триста) гривень, з урахування доставки тіла до ПВ КП, що склала 300 гривень.
Вийшовши зі службового кабінету ОСОБА_4 , ОСОБА_11 зрозуміла, що ОСОБА_4 спільно з іншими невстановленими службовими особами ПВКП вчиняє протиправні дії, у зв'язку з чим невідкладно звернулась з відповідною заявою до правоохоронних органів.
В подальшому, ОСОБА_11 , діючи під контролем правоохоронних органів, цього ж дня, о 12 годині 09 хвилин, зайшовши до службового кабінету ОСОБА_4 , передала, а ОСОБА_4 отримала, заздалегідь ідентифіковані грошові кошти у сумі 2300 (дві тисячі триста) гривень за підготовку та видачу тіла померлої ОСОБА_12 .
Після залишення ОСОБА_11 службового кабінету ОСОБА_4 , остання розподілила грошові кошти, отримані у якості неправомірної вигоди для себе та ОСОБА_8 з яких 300 гривень передала працівнику комунального підприємства «Ритуал» за доставлення тіла померлої ОСОБА_12 до ПВКП, решту - 2000 гривень за попередньо обумовленим та розробленим планом ОСОБА_8 , розподілила порівну, з яких 1000 гривень залишила собі, іншу тисячу гривень віддала лікарю ПВКП ОСОБА_14 , для подальшої передачі ОСОБА_8 .
У ході проведеного обшуку від 08.07.2022, розпочатого о 14 годині 27 хвилин приміщення патологоанатомічного відділення комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Олександрійської міської ради, яке знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова, 15, виявлено та вилучено грошові кошти, серед яких виявлено ідентифіковані грошові кошти у сумі 400 гривень.
У свою чергу, 08.07.2022 під час проведення обшуку, розпочатого о 14 годині 10 хвилин, домоволодіння, у якому мешкає ОСОБА_8 та ОСОБА_14 , за адресою: АДРЕСА_3 , під час якого серед інших речей та грошових коштів виявлено та вилучено ідентифіковані грошові кошти в сумі 1000 гривень.
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила повторно пособництво в одержанні неправомірної вигоду від ОСОБА_11 у сумі 2000 гривень.
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України тобто, пособництво в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене повторно.
23.08.2022 р 14 год.52 хв. ОСОБА_4 повідомлено про підозру.
Так, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, уродженці с. Пантаївка, м. Олександрії, Кіровоградської області, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , працюючій на посаді молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, раніше не судимій, 23.08.2022 о 14 год. 52 хв. повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України - пособництво в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 368 КК України.
-пособництво в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене повторно, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
-Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих кримінальних правопорушень повністю підтверджується:
-заявою ОСОБА_11 ;
-протоколом допиту в якості свідка та додаткового допиту;
-заявою ОСОБА_7 ;
-протоколом допиту в якості потерпілого ОСОБА_7 ;
-протоколом обшуку від 08.07.2022 відділення патологоанатомічного відділення;
-протоколом обшуку від 08.07.2022 помешкання ОСОБА_8 ;
-протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів, речей та предметів;
-іншими матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. У ч. 2 ст. 154 КПК України зазначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
При цьому ОСОБА_4 , відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом, згідно санкції ч. 3 ст. 368 КК України, передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Метою та підставами відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, є забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні. Підставою відсторонення від посади є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний, може здійснити вищезазначені дії.
Знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні.
Так, встановлено, що ОСОБА_4 після вчинення вказаного корупційного кримінального правопорушення продовжує обіймати посаду молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради.
Крім цього, хоча органом досудового розслідування на даний час виконано велика кількість слідчих (розшукових) дій, завдяки яким вдалось встановити причетність правопорушника, на даний час у кримінальному провадженні встановлюються інші службові особи та цивільні особи, які можуть бути причетні до скоєння даного корупційного злочину, у зв'язку з чим ОСОБА_4 може повідомити зазначених осіб про їх переслідування правоохоронними органами, а вказані особи можуть знищити, спотворити або сховати предмети, документи злочинної діяльності, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.
Крім того, гарантії того, що підозрювана не буде протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, відсутні.
Вищевикладені обставини також узгоджуються із практикою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, відповідно до п.2.4 «Відсторонення від посади» Узагальнення від 07.02.2014 судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, такий захід є необхідним для:
- припинення кримінального правопорушення,
-припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування,
- незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження;
- протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Зазначив, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_4 , щодо перешкоджання у кримінальному провадженні, не можливе без відсторонення останньої від займаної посади.
В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання, просила його задовольнити.
Захисник підозрюваної у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, зазначив, що не всі послуги є безоплатними, оскільки ОСОБА_15 є фізичною особою - підприємцем, він міг надавати і платні послуги; підозрювана здійснює всі посадові обов'язки за вказівкою лікаря; її робота не перешкоджає досудовому розслідуванню, вона ні на кого не впливає.
Підозрювана підтримала позицію свого захисника.
Дослідивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя прийшов до таких висновків.
Згідно з п.4 ч.2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Приписами ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст.158 цього Кодексу.
Судом встановлено, що 23.08.2022 р. ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 368 КК України - пособництво в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 368 КК України, та пособництво в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене повторно, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 368 КК України, та ч. 3 ст. 368 КК України у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , відповідно до ст.12 КК України, є нетяжким та тяжким злочином у сфері службової діяльності.
Згідно примітки до ст.45 КК України, злочини, передбачені ч. 1 ст. 368 та ч.3 ст.368 КК України, відносяться також до корупційних кримінальних правопорушень.
Відповідно до ч.5 ст. 65-1 Закону «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 01.09.2022 до підозрюваної ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, де зроблений висновок слідчим суддею про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 368 КК України та ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до наказу міського комунального лікувально - профілактичного закладу міська лікарня № 1 м. Олександрії № 26-к від 01.06.2010, ОСОБА_4 прийнято на роботу на посаду молодшої медичної сестри патологоанатома паталогоанатомічного відділення.
Слідчий суддя погоджується із доводами слідчого про те, що перебування підозрюваної на цих посадах сприяло вчиненню кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 368 КК України та ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.
Крім того, викладені прокурором обставини дають підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді молодшої медичної сестри патологоанатома паталогоанатомічного відділення міського комунального лікувально - профілактичного закладу ІНФОРМАЦІЯ_4 , буде протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.
Крім того, мають під собою підґрунтя й зазначений прокурором ризик того, що підозрювана, перебуваючи на посаді може незаконними засобами впливатиме на свідків, коло яких ще не встановлено органом досудового розслідування, чим у такий спосіб буде перешкоджати встановленню обставин вчинення кримінального правопорушення, у якому підозрюється.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157, 309, 369-372, КПК України,
постановив:
клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором відділу прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади молодшої медичної сестри патологоанатомічного відділення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради з 01.09.2022 по 23.10.2022 включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Вручити копію цієї ухвали прокурору, підозрюваній, захиснику негайно після її оголошення.
Копію ухвали направити до комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, - для відома.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення
Слідчий суддя ОСОБА_16