ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 жовтня 2022 року м. Київ № 640/9334/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., розглянувши у спрощеного провадженні клопоатння про залучення третьої особи у адміністративній справі
за позовом Комунального підприємства «Київпастранс» (04070, м. Київ, Набережне шосе, 2 )
до Державної аудиторської служби України (04070, м. Київ. вул. П.Сагайдачного, 4)
про визнання протиправним та скасування висновку,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Комунальне підприємство «Київпастранс» з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу закупівлі, оприлюднений 07.06.2022. на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2021-09-13-011397-b.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2022 відкрито спрощене провадження у справі.
До суду надійшло клопотанняТовариства з обмеженою відповідальністю "Механіка АТ" про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Дане клопотання мотивоване тим, що ТОВ «Механіка АТ» (код ЄДР 42035120) визнано переможем закупівлі № UA-2021-09-13-011397-b та товариством з КП «Київпастранс» укладено договір на поставку продукції, який вже частково виконаний та виконується (фактично відбулось відвантаження товару за договором та здійснювалась часткова оплата поставленого товару), а тому рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки товариства.
Повно, об'єктивно та всебічно дослідивши доводи відповідача щодо залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.
Вимогами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням наведених вище обставин та виходячи з предмету даного адміністративного позову, суд приходить до висновку що рішення у даній справі вплине на права та обов'язки переможців конкурсу закупівлі, за результатами моніторингу якої складено спірний висновок, та необхідність їх залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Механіка АТ» (Місцезнаходження: 03067, місто Київ, вулиця Гарматна, будинок 20, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 42035120).
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Механіка АТ» про залучення до участі в справі третьої особи задовольнити.
2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Механіка АТ» (Місцезнаходження: 03067, місто Київ, вулиця Гарматна, будинок 20, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 42035120).
3. Зобов'язати Комунальне підприємство «Київпастранс» направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати до суду.
4. Запропонувати третій особі у 15-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали та копії позовної заяви надати до суду письмові пояснення стосовно заявлених позовних вимог.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя А.Б. Федорчук