ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 жовтня 2022 року м. Київ № 640/32005/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчук А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо проведення перерахунку призначеної позивачу пенсії на підставі довідки прокуратури м.Києва №18/118 від 02.03.2020, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
На адресу суду надійшло клопотання позивача про залучення співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, мотивуючи це тим, що саме останнім було прийнято рішення від 04.10.2021 № 930090823607 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.
Одночасно, позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, згідно з якої позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 930090823607 від 04.10.2021;
- визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки прокуратури міста Києва № 21/388 від 12.08.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 01.10.2021 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно з розрахунку 60% в від розміру місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Київської міської прокуратури від 15.09.2021 № 21/449;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві виплатити різницю в пенсії за минулий час за період з 01.10.2020 по 01.10.2021
Розглянувши зазначене клопотання позивача, а також дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають значення для правильного вирішення питання щодо залучення відповідача, суд встановив наступне.
Як зазначено відповідачем у відзиві на позовну заяву, саме рішення про відмову позивачу у перерахунку пенсії № 930090823607 від 04.10.2021 було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Херсонській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.
Однак, засвідчена копія вказаного рішення у матеріалах справи відсутня.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
У відповідності з частинами 5-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на те, що рішення про відмову позивачу у перерахунку пенсії № 930090823607 від 04.10.2021 було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Херсонській області, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення останнього у якості співвідповідача.
Керуючись статтями 44, 47, 48, 160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.
2. Залучити в якості співвідповідача у адміністративній справі 640/32005/21 Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (73000, Херсонська область, місто Херсон, вулиця 28-ї Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) та розпочати розгляд справи спочатку.
3. Зобов'язати позивача направити позовну заяву із додатками на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, а також заяву про збільшення позовних вимог - на адресу інших учасників.
4. Встановити Головнону управлінню Пенсійного фонду України у Херсонській області п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області:
- належним чином засвідчені копії рішення № 930090823607 від 04.10.2021 про відмову у перерахунку пенсії та всіх документів, що були або мали бути взяті до уваги під час розгляду заяви позивача.
6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві:
- всі наявні копії документів, що були або мали бути взяті до уваги під час допущення оскаржуваної бездіяльності щодо проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки прокуратури міста Києва № 21/388 від 12.08.2021 року.
7. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву співвідповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
8. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
9. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Суддя А.Б. Федорчук