ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
19 жовтня 2022 року місто Київ № 826/23683/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Іщука І.О., суддів: Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., при секретарі судового засідання Лук'янець Д.В., розглянувши у судовому засідання клопотання позивача про витребування доказів
за позовомОСОБА_1
доМіністерства юстиції України
про визнання дій протиправними, протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - не з'явився.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить:
- визнати протиправним дії Міністерства юстиції України про внесення особи ОСОБА_1 в Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано Закон України "Про очищення влади";
- зобов'язати Міністерство юстиції України видалити інформацію про ОСОБА_1 із Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано Закон України "Про очищення влади".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2015 відкрито провадження у справі та призначено попередній розгляд справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2015 закінчено підготовче провадження та призначено справу до колегіального розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2016 зупинено провадження у справі № 826/23683/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/20160/14. Зобов'язано сторін через уповноважених представників повідомити суд про відсутність обставин, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі № 826/23683/15.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.09.2022 поновлено провадження у справі №826/23683/15 та призначено судове засідання.
В судове засідання 19.10.2022 з'явився позивач; відповідач явку свого представника не забезпечив.
Разом з тим, у судовому засіданін 19.10.2022 позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, в якому останній просить суд:
- витребувати від Офісу Генерального прокурора та від Міністерства юстиції України копію супровідного листа і копії доданих до листа документів, які були направлені з Генеральної прокуратури України в Міністерство юстиції України, і стали підставою для внесення відомостей в Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади";
- зобов'язати Міністерство юстиції України надати суду відомості про дату реєстрації отриманих від Генеральної прокуратури документів, і про дату внесення відомостей в Реєстр;
- витребувати від Міністерства юстиції України відомості про ОСОБА_1 , які містяться в Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади".
Вирішуючи вказане клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частин сьомої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Як встановлено судом, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2020 №826/20160/14 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора України № 2720к від 01.12.2014 р. про звільнення радника юстиції ОСОБА_1 із займаної посади у зв'язку із припиненням трудового договору відповідно до ст. 36 ч. 1 п. 7-2 КЗпП України. Поновлено радника юстиції ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва в суді, захисту інтересів громадян та держави при виконанні судових рішень Головного управління представництва та організації участі у кримінальному провадженні в суді Генеральної прокуратури. Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 888 254,25 грн.
З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є протиправність дій Міністерства юстиції України про внесення особи ОСОБА_1 в Єдиний державний Реєстр осіб, щодо яких застосовано Закон України "Про очищення влади" та зобов'язання відповідача видалити інформацію про ОСОБА_1 із Єдиного державного Реєстру осіб, щодо яких застосовано Закон України "Про очищення влади".
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про очищення влади» відомості про осіб, щодо яких встановлено заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 цього Закону, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" (далі - Реєстр), що формується та ведеться Міністерством юстиції України.
Положення про Реєстр, порядок його формування та ведення затверджуються Міністерством юстиції України.
Положенням про Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади», затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 16.10.2014 № 1704/5 (далі - Положенням про Реєстр), передбачено, що Держателем Реєстру є Міністерство юстиції України.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Положення про Реєстр підставою для внесення Реєстратором відомостей про особу є, зокрема, надходження до Реєстратора від керівника органу (органу), до повноважень якого належить звільнення та/або ініціювання звільнення з посади осіб, до яких застосовується заборона, зазначена у частині третій статті 1 Закону України «Про очищення влади», відомостей про звільнення особи з посади у зв'язку із застосуванням такої заборони;
Міністерство юстиції України не пізніше ніж на третій день після отримання відомостей, які підлягають внесенню до Реєстру, забезпечує їх оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті та вносить їх до Реєстру.
Відповідно до пункту 5 Розділу II Положення про Реєстр, підставою для вилучення з Реєстру відомостей про особу, щодо якої застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», є, зокрема, надходження до Реєстратора відповідного судового рішення, яке набрало законної сили.
Враховуючи вищевикладене, оскільки предмет спору у даній справі безпосередньо пов'язаний із діями, які відповідач повинен був вчинити в силу приписів Закону, з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі №826/23683/15, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.
Керуючись статтями 6, 9, 45, 72-80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання позивача про витребування доказів у справі №826/23683/15 задовольнити.
2. Витребувати від Офісу Генерального прокурора та від Міністерства юстиції України копію супровідного листа і копії доданих до листа документів, які були направлені з Генеральної прокуратури України в Міністерство юстиції України, і стали підставою для внесення відомостей в Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" відносно ОСОБА_1 .
3. Зобов'язати Міністерство юстиції України надати суду відомості про дату реєстрації отриманих від Генеральної прокуратури документів, і про дату внесення відомостей в Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" відносно ОСОБА_1 .
4. Витребувати від Міністерства юстиції України відомості про ОСОБА_1 , які містяться в Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади".
5. Зобов'язати надати витребувані судом докази протягом 10 днів, з дня отримання вказаної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строк, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 20.10.2022.
Головуючий суддя Іщук І.О.
Судді Погрібніченко І.М.
Шулежко В.П.