24 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3042/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до начальника 2 групи iнспекторів прикордонного контролю вiддiлення iнспекторiв прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (тип А) відділу прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (тип Б) Людмили Мазуркевич, ІНФОРМАЦІЯ_2 (м. Чоп) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до начальника 2 групи iнспекторів прикордонного контролю вiддiлення iнспекторiв прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (тип А) відділу прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (тип Б) Людмили Мазуркевич, ІНФОРМАЦІЯ_2 (м. Чоп) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
У позові позивач просить:
- визнати протиправним (нечинним) та скасувати рішення начальника 2 групи iнспекторів прикордонного контролю відділення iнспекторiв прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (тип А) відділу прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (тип Б) Людмили Мазуркевич від 26 серпня 2022 року про відмову в перетинаннi державного кордону на виїзд з України громадянину України, який досяг 16-річного віку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 11 червня 2021 року органом 7301;
- зобов'язати уповноважених службових осіб НОМЕР_2 прикордонного загону (м. Чоп) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України надати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 11 червня 2021 року органом 7301, дозвіл на перетин державного кордону в режимі “виїзд з України” як особі, яка не підлягає призову на військову службу під час мобілізації згідно ст. 23 Закону України “Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку”.
На адресу суду від 94 прикордонного загону (м. Чоп) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, заявлено клопотання про поновлення процесуального строку на подання до суду відзиву на позовну заяв.
В обґрунтування клопотання відповідач вказував, що про відкриття провадження у справі йому стало відомо 29.09.2022 після отримання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2022. Враховуючи наведене, відповідач вважає, що з поважних причин пропустив строк подання відзиву на позовну заяву.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3, 5 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Статтею 159 КАС України встановлено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно ст. 162 КАС України до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Судом встановлено, що відзив на позовну заяву подано відповідачем через пошту 13.10.2022, тобто у межах п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Положеннями ст. 166 КАС України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки, відзив на позовну заяву подано відповідачем у межах строку встановленого судом, тому клопотання про поновлення строку на подання відзиву є очевидно безпідставним та необґрунтованим.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 44, 166, 167, 248 КАС України, суд, -
Клопотання 94 прикордонного загону (м. Чоп) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про поновлення строку на подання відзиву, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький