Справа № 560/7830/22
24 жовтня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою суду від 02.08.2022 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 05.10.2022 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача. Позивач заперечував щодо заміни ГУНП в Хмельницькій області на Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.
До суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, в якому відповідач просить залучити Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області в якості співвідповідача.
Звертає увагу на те, що хоча Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області і не є юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в області, за змістом пунктів 7 та ч.1 ст.4, а також ч.3 ст.55 КАС України, на відміну від цивільних справ, в адміністративних справах відповідачем може бути не лише юридична особа, а й суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою. Відтак позиція, викладена у постанові Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 31.08.2022 у справі №289/865/21 не може застосовуватися до адміністративних справ.
Акцентує увагу на те, що розслідування захворювання, яке сталося 04.09.2019 із тимчасово виконуючим обов'язки слідчого слідчого відділення Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області підполковником поліції Алексєєвим Олегом Дмитровичем у приміщенні Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, за результатом якого було складено оскаржувані позивачем акти, проведено на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.12.2021, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2022 по справі № 560/12152/21, яким було зобов'язано саме Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області провести зазначене розслідування.
Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд звертає увагу на таке.
Відповідно до вимог ч. 3-4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Позивач заперечував щодо заміни ГУНП в Хмельницькій області на Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.
Водночас, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі №560/12152/21 зобов'язано саме Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області провести розслідування захворювання, яке сталося 04.09.2019 із тимчасово виконуючим обов'язки слідчого слідчого відділення Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області підполковником поліції Алексєєвим Олегом Дмитровичем у приміщенні Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Оскаржувані акти складені комісією, призначеною саме наказом Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.
Враховуючи вказане, наявні підстави для залучення Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області як другого відповідача.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області задовольнити.
Залучити Шепетівське районне управління поліції ГУНП в Хмельницькій області як другого відповідача.
Надати Шепетівському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому цієї ухвали.
Копії ухвали надіслати сторонам, а Шепетівському районному управлінню поліції ГУНП в Хмельницькій області також копію адміністративного позову та доданих документів.
Копія відзиву та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук