Заводський районний суд м. Запоріжжя
69009 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65 тел.(061) 236-59-98
Справа № 332/2737/21
Провадження №: 2/332/175/22
18 жовтня 2022 р. м.Запоріжжя
Заводський районний суд м.Запоріжжя у складі:
головуючого судді - Сінєльніка Р.В.,
при секретарі - Васильченко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, про визнання приватизації житлового приміщення незаконною, -
09.07.2021р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому вказане наступне. 25.06.18р. районною адміністрацією Запорізької міської ради по Заводському району було видано свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_1 на квартиру АДРЕСА_1 про право спільної часткової власності в рівних долях громадянам: ОСОБА_2 - 1/6 частка, ОСОБА_1 - 1/6 частка, ОСОБА_4 - 1/6 частка, ОСОБА_3 - 1/6 частка, ОСОБА_5 - 1/6 частка, ОСОБА_6 - 1/6 частка. В свідоцтві зазначається наступне: «Квартира приватизована згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа приватизованої квартири становить 80,72 кв.м., в тому числі житлова площа 53,7 кв.м. Згідно технічного паспорту на квартиру від 11 травня 2018 року виготовленого ТОВ «Запорізьким міжміським бюро технічної інвентаризації», на підставі якого була здійснена приватизація та видане свідоцтво про право власності на житло, зазначено: квартира АДРЕСА_1 складається з 3 кімнат, житловою площею 53,7 кв.м., в тому числі 1-а кімната - 20,00 кв.м., 2-а кімната - 21,3 кв.м., 3-а кімната - 12,4 кв.м., кухні площею 11,4 кв.м., санвузла площею - 3,0 кв.м., коридору площею 9,3 кв.м.. Квартира обладнана балконом 1,22; 2,10 кв.м.. Загальна площа квартири 80,72 кв.м. Висота приміщень 3,00 м.
28 грудня 2020 року було проведено нову інвентаризацію та складено технічний паспорт ТОВ «Запорізьким міжміським бюро технічної інвентаризації», де зазначається: квартира АДРЕСА_1 складається з 3-х жилих кімнат, житловою площею 53,1 кв.м., в тому числі 1-а кімната - 20,1 кв.м., 2-а кімната - 20,6 кв.м., 3-а кімната - 12,4 кв.м., кухні площею 11,4 кв.м., санвузла площею - 3,0 кв.м., коридору площею 9,0 кв.м.. балконами площею 1,18 та 1,88 кв.м.. Загальна площа квартири 79,56 кв.м.. Висота приміщень 3,00 м. Таким чином проведена приватизація видана на більшу площу квартири, що не відповідає дійсним розмір, та як наслідок позивач використав більшу площу житлових чеків на безоплатну приватизацію ніж мало бути використано за фактичними розмірами, що є порушенням його конституційних прав на право отримання безоплатної приватизації від держави за житловими нормами 21 кв.м. загальної площу та 13,65 житлової площі. В свою чергу отримання у власність квартири з більшої площею ніж фактично наявною породжує нарахування більшої частини витрат на житлово-комунальні послуги, зокрема надання опаленняжитла, якенараховується на загальну площу квартири. Такожневідповідність площу квартири на яку видано право власності державою та зміна розмірів приміщень та розміру квартири за фактичним встановленим розміром визначає самовільне переобладнання квартири та породжує необхідність у сплаті штрафу у розмірі 17000 грн. та введення в експлуатацію самовільного переобладнання в Департаменті державної архітектурно - будівельної інспекції в Запорізькій області. Таким чином, з урахування вищевикладеного позиває вважає приватизацію житла незаконною та такою, що порушуєйого права, гарантовані Конституцією України. Просить в позові визнати недійсною приватизацію вказаної квартири, визнати недійсним та скасувати розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району № 248 р від 25.06.2018 року, та визнати недійсним і скасувати свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_1 , видане районною адміністрацією Запорізької міської ради по Заводському району від 25.06.2018 року на квартиру АДРЕСА_1 (а.с.1-7).
Ухвалою суду від 19.07.21р. відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження (а.с.25-26).
Ухвалою суду від 26.05.22р. закрито підготовче провадження по справі (а.с.115).
В судовому засіданні представник позивача адвокат Зубенко О.А. позов підтримав та пояснив, що порушення законодавства під час приватизації порушує права позивача, оскільки відомості в правовстановлюючих документах не відповідають фактичним розмірам квартири, просив позов задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_7 надала суду заперечення на позов, в якому зазначено, що згідно приватизаційної справи квартири АДРЕСА_1 , до відділу приватизації районної адміністрації звернулася основний наймач вищезазначеної квартири, ОСОБА_2 , яка надала повний пакет документів необхідних для приватизації квартири. До документів, які надала наймач квартири доданий технічний паспорт на квартиру, який був замовлений ОСОБА_2 в ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» на момент приватизації квартири 19.06.2018 року, в якому вказана площа кімнат, площа допоміжних приміщень. Тобто, заміри площі квартири робилися на момент подання заяви на приватизацію. На підставі технічного паспорту був зроблений розрахунок площі квартири, з яким наймачка ОСОБА_2 була ознайомлена, на розрахунку була проставлена її підпис. Відповідно до технічного паспорту, який було надано на момент приватизації квартири, на підставі розрахунків площі квартири, що безоплатно приватизується, на підставі розпорядження голови районної адміністрації про приватизацію квартири було видане свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_2 . Отже, розпорядження голови районної адміністрації від 25.06.2018 № 248 та свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_1 видано згідно з чинним законодавством и є законними. Просила в позові відмовити (а.с.128-129).
Треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до судового засідання не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району надав суду висновок від 02.09.2022р. про недоцільність визнання приватизації житлового приміщення незаконною (а.с.148).
Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.
Пунктом 1 ст. 5 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" визначено, що до членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло, тобто, передача квартир у власність здійснюється тільки наймачам і членам їх сімей.
Згідно п. 4 ст. 5 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону, право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.
За приписами п. 1 та п. З ст. 8 вищезазначеного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадян.
Передача квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до ст. 5 Закону України «Проприватизацію державного житлового фонду» оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитках, кімнату в комунальній квартирі, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення (п. 16 Порядку).
Отже, відповідно до норм Закону України «Про приватизацію державного
житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного
житлового фонду мають громадяни України, які постійно проживають в цих
квартирах на момент приватизації житла. Для приватизації квартири наймач повинен звернутися до районної адміністрації з заявою про приватизацію квартири та відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у
гуртожитках у власність громадян, яке затверджено наказом Міністерства з
питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396,
надати до органу приватизації, згідно з переліком, певний пакет документів,
який необхідний для приватизації квартири.
А саме, відповідно до п. п.17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи : копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Судом встановлено, що 25.06.18р. районною адміністрацією Запорізької міської ради по Заводському району було видано свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_1 на квартиру АДРЕСА_1 про право спільної часткової власності в рівних долях громадянам: ОСОБА_2 - 1/6 частка, ОСОБА_1 - 1/6 частка, ОСОБА_4 - 1/6 частка, ОСОБА_3 - 1/6 частка, ОСОБА_5 - 1/6 частка, ОСОБА_6 - 1/6 частка. В свідоцтві зазначено наступне: «Квартира приватизована згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа приватизованої квартири становить 80,72 кв.м., в тому числі житлова площа 53,7 кв.м. Згідно технічного паспорту на квартиру від 11 травня 2018 року виготовленого ТОВ «Запорізьким міжміським бюро технічної інвентаризації», на підставі якого була здійснена приватизація та видане свідоцтво про право власності на житло, зазначено: квартира АДРЕСА_1 складається з 3 кімнат, житловою площею 53,7 кв.м., в тому числі 1-а кімната - 20,00 кв.м., 2-а кімната - 21,3 кв.м., 3-а кімната - 12,4 кв.м., кухні площею 11,4 кв.м., санвузла площею - 3,0 кв.м., коридору площею 9,3 кв.м.. Квартира обладнана балконом 1,22; 2,10 кв.м.. Загальна площа квартири 80,72 кв.м. Висота приміщень 3,00 м.
Розміри квартири підтверджено технічним паспортом інвентаризації спірної квартири, проведеної ОП «ЗМБТІ» станом на 11.05.2018р. (а.с.111-113).
Такі ж розміри зазначені відповідачем у правовстановлюючих документах на спірну квартиру (а.с.9).
Отже, згідно приватизаційної справи квартири АДРЕСА_1 , до відділу приватизації районної адміністрації звернулася основний наймач вищезазначеної квартири, ОСОБА_2 , яка надала повний пакет документів необхідних для приватизації квартири. До документів, які надала наймач квартири доданий технічний паспорт на квартиру, який був замовлений ОСОБА_2 в ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» на момент приватизації квартири 19.06.2018 року, в якому вказана площа кімнат, площа допоміжних приміщень. Тобто, заміри площі квартири робилися на момент подання заяви на приватизацію. На підставі технічного паспорту був зроблений розрахунок площі квартири, з яким наймачка ОСОБА_2 була ознайомлена, на розрахунку була проставлена її підпис. Відповідно до технічного паспорту, який було надано на момент приватизації квартири, на підставі розрахунків площі квартири, що безоплатно приватизується, на підставі розпорядження голови районної адміністрації про приватизацію квартири було видане свідоцтво про право власності на житло № НОМЕР_2 .
Вищезазначені обставини не оспорюються сторонами та підтверджуються матеріалами приватизаційної справи квартири АДРЕСА_1 (а.с.74-113).
Отже, відповідач виконав всі вищезазначені вимоги діючого законодавства та здійснив приватизацію на підставі документів, визначених п. п.17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року №109/17404.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 28 грудня 2020 року було проведено нову інвентаризацію та складено новий технічний паспорт ТОВ «Запорізьким міжміським бюро технічної інвентаризації», де зазначається станом на 28.12.2020р.: квартира АДРЕСА_1 складається з 3-х жилих кімнат, житловою площею 53,1 кв.м., в тому числі 1-а кімната - 20,1 кв.м., 2-а кімната - 20,6 кв.м., 3-а кімната - 12,4 кв.м., кухні площею 11,4 кв.м., санвузла площею - 3,0 кв.м., коридору площею 9,0 кв.м.. балконами площею 1,18 та 1,88 кв.м.. Загальна площа квартири 79,56 кв.м. Висота приміщень 3,00 м. (а.с.10-11).
Таким чином, на думку позивача, була проведена приватизація та видано правовстановлюючий документ на більшу площу квартири, а саме на 1,16 м., що не відповідає дійсним розмірам квартири, та як наслідок позивач використав більшу площу житлових чеків на безоплатну приватизацію, ніж мало бути використано за фактичними розмірами. Отже фактично, виходячи з розрахунків позивача, йому нанесено збитків приблизно на 25 копійок, що складає вартість житлових чеків, які було використано більше, якщо враховувати фактичні розміри квартири.
На підтвердження своїх вимог позивач надав суду технічний паспорт інвентаризації спірної квартири, проведеної ОП «ЗМБТІ» станом на 28.12.2020р. (а.с.10-11).
Але, зазначений технічний паспорт, наданий позивачем, відображає розміри спірної квартири станом на 28.12.2020р., тоді як приватизація була здійснена у 2018 році, та свідоцтво про право власності на спірну квартиру було видане відповідачем 25.06.2018р. (а.с.9).
Доказів того, що відповідач приймав оскаржуване спірне рішення про приватизацію квартири 25.06.2018р. за неналежними документами чи в порушення норм чинного законодавства, позивач суду не надав. Клопотання про судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення фактичних розмірів квартири станом на 25.06.2018р. позивач суду не заявляв.
Так само позивач не надав суду аргументів, яким чином технічна інвентаризація спірної квартири від 28.12.2020р. має більш пріоритетне значення, ніж технічна інвентаризація спірної квартири від 11.05.2018р., та що протягом минулого часу не було здійснено зміни у плануванні вказаного житла, що могла привезти до зміни площі.
Слід також зазначити, що позивач приймав участь у приватизації, є співвласником квартири, але будь-яких заперечень при подачі документів та після отримання свідоцтва про право власності на квартиру не виказував.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд вважає, що позивач не довів того факту, що станом на момент проведення приватизації в 2018 році спірна квартира мала інші розміри, ніж ті, що зазначені в технічному паспорті спірної квартири, проведеної станом на 11.05.2018р.
Суд також враховує, що згідно висновку Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району від 02.09.2022р. визнання приватизації житлового приміщення незаконною є недоцільним (а.с.148).
Отже, відповідач діяв в порядку та в межах повноважень, наданих йому діючим законодавством, на підставі наявних документів, без будь-яких порушень, а тому в задоволені позову необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення до Запорізького апеляційного суду.
Повний текст рішення виготовлено 24 жовтня 2022р.
Суддя Р.В. Сінєльнік