21 жовтня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6884/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
16 серпня 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, у якій просить: визнати протиправним та скасувати рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »; зобов'язати Кобеляцьку міську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5321886400:00:004:0622 площею 1.8500 га у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів та передати таку земельну ділянку у власність гр. ОСОБА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/6884/22, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні), витребувано від відповідача Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області: 1) засвідчені належним чином копії: заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність разом з усіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуване рішення від 23.12.2021 №25; всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »; 2) докази на підтвердження того, що земельна ділянка кадастровий номер 5321886400:00:004:0622 перебуває у постійному користуванні інших землекористувачів; 3) докази на підтвердження дати вручення позивачу оскаржуваного рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ».
21 жовтня 2022 року до суду електронною поштою надійшли незасвідчені копії документів неналежної якості від Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, що унеможливлює розгляд та вирішення даної справи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Зважаючи на викладені вище обставини та наведені у частині 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України критерії, з метою остаточного визначення складу учасників судового процесу, обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання у справі.
Відповідно до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене вище, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області: 1) засвідчені належним чином копії належної якості: заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність разом з усіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуване рішення від 23.12.2021 №25; всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »; Державного акта на право постійного користування землею IV-ПЛ № 002570; 2) докази на підтвердження того, що земельна ділянка кадастровий номер 5321886400:00:004:0622 перебуває у постійному користуванні інших землекористувачів (за наявності); 3) засвідчену належним чином копію витягу із Журналу видачі прийнятих рішень Кобеляцької міської ради громадянам на підтвердження дати вручення позивачу оскаржуваного рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ».
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 229, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Перейти до розгляду справи №440/6884/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 10:30 год. 10 листопада 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Витребувати від відповідача Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області:
1) засвідчені належним чином копії належної якості:
- заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність разом з усіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуване рішення від 23.12.2021 №25;
- всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »;
- Державного акта на право постійного користування землею IV-ПЛ № 002570;
2) докази на підтвердження того, що земельна ділянка кадастровий номер 5321886400:00:004:0622 перебуває у постійному користуванні інших землекористувачів (за наявності);
3) засвідчену належним чином копію витягу із Журналу видачі прийнятих рішень Кобеляцької міської ради громадянам на підтвердження дати вручення позивачу оскаржуваного рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ».
Витребувані документи надати до суду у строк до 03 листопада 2022 року.
Роз'яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
В судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич