21 жовтня 2022 року Справа № 280/5995/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса тимчасового перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення відсоткового значення пенсії ОСОБА_1 , з 77% до 70%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи з 77% грошового забезпечення вказаного в довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» № 33/28-675 від 09 червня 2021 року, здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 1 та 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як слідує зі змісту позовної заяви позивачем вказано адресу його тимчасового мешкання, яка в той же час є адресою для листування. При цьому, всупереч вимог частини 5 статті 160 КАС України, поштового індексу адреси тимчасового перебування позивачем у позовній заяві не зазначено.
Таким чином, позивачу необхідно надати уточнюючий адміністративний позов з поштовим індексом адреси, за якою позивач тимчасово проживає.
Окрім того, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у позові ОСОБА_1 зазначає про те що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/7363/21 відповідача зобов'язано здійснити перерахунок пенсії, однак під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 було зменшено відсоткове значення основної пенсії з 77% до 70%. Також, у позові ОСОБА_1 зазначає про те, що копію вищезазначеного судового рішення він не має можливості надати суду з огляду на те, що наразі він є внутрішньо переміщеною особою.
В той же час, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка підтверджувала б статус позивача як внутрішньо переміщеної особи, що, у свою чергу, свідчило б про неможливість надання до позовної заяви копії рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/7363/21, позивачем суду не надавалась.
Таким чином, статус позивача як внутрішньо переміщеної особи, а відтак і неможливість надання копії судового рішення, позивачем документально не підтверджено.
З вищевикладеного вбачається, що позивачу до суду необхідно надати копію Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/7363/21, а у разі неможливості - довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Також, у позовній заяві ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи з 77% грошового забезпечення вказаного в довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» № 33/28-675 від 09 червня 2021 року, здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум.
В той же час, копія довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» № 33/28-675 від 09 червня 2021 року, в якій за твердженням позивача йому установлено 77% грошового забезпечення, позивачем до суду не надана.
Таким чином, позивачу до суду необхідно надати копію довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» № 33/28-675 від 09 червня 2021 року.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса тимчасового перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
- уточнюючий адміністративний позов із зазначенням поштового індексу адреси, за якою наразі фактично мешкає позивач (у примірниках для суду та відповідача);
- копію Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/7363/21, а у разі неможливості - довідки про на облік внутрішньо переміщеної особи;
- копію довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» № 33/28-675 від 09 червня 2021 року.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу складено та підписано 21 жовтня 2022 року.
Суддя Д.В. Татаринов