З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ ПРО РОЗ'ЯСНЕННЯ РІШЕННЯ
21 жовтня 2022 року Справа № 280/12456/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., в порядку письмового провадження розглянув заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
14 грудня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просив суд:
- визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу протиправними;
- зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 01.01.2018 позивачу, на підставі довідки Головного управління ДСНС України в Запорізькій області від 19.08.2021 № 750 про розмір грошового забезпечення з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 5070,00 грн.; оклад за військовим званням (спеціальним) підполковник - 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років - 45% - 2916,00 грн.; надбавка за ОПС - 50% - 4698,00 грн; премія - 20% - 1014,00 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року задоволено позовні вимоги частково.
Рішення суду від 21 лютого 2021 року набрало законної сили 22 червня 2022 року.
19 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз'яснення судового рішення, в якій останній просить суд надати роз'яснення щодо виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року по справі № 280/12456/21, а саме роз'яснити чи передбачає зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України перерахувати позивачу пенсію з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Головного управління ДСНС в Запорізькій області від 19 серпня 2021 року № 750 про розмір забезпечення перерахунку пенсії, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення проведення виплати пенсії в перерахованому розмірі з 01 квітня 2019 року, тобто послідуючу виплату вже перерахованої пенсії.
Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.
Враховуюче те, що справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд вважає за можливе розглянути заяву про роз'яснення судового рішення без виклику учасників справі, на основі наявних у суду матеріалів у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз'яснення судового рішення, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Отже виходячи вказаної статті, може бути роз'яснено, якщо незрозуміле рішення суду у разі, коли внаслідок неясності резолютивної частини рішення його не можливо виконати примусово або є імовірність неправильного його виконання.
Згідно Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20 травня 2013 року №7 визначено, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Таким чином, підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, яке здійснюється без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, а приписи статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
При цьому, стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України, не передбачає зміни суті рішення та розгляд питань, які не були предметом судового розгляду, натомість роз'яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його складно виконати або є ймовірність неправильного виконання внаслідок неякісної резолютивної частини рішення. Також, приписи вказаної статті також не передбачають можливості роз'яснення судом порядку його виконання, який чітко визначено законодавством України.
В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначає про те, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року ГУ ПФУ в Запорізькій області позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01 квітня 2022 року, однак виплата перерахованої пенсії здійснена не була. З огляду на вказане, позивачу є дещо незрозумілим рішення суду в частині, що стосується виплати вже перерахованої пенсії.
Вирішуючи питання щодо роз'яснення судового рішення, суд прийшов висновку, що подана заява про роз'яснення судового рішення не містить посилань на те, що певні частини рішення викликають труднощі в їх розумінні.
Із змісту заяви позивача вбачається, що позивач звернувся до суду за роз'ясненням не з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а у зв'язку з необхідністю роз'яснення порядку виконання рішення від 21 лютого 2022 року. Заявник фактично просить зобов'язати відповідача провести виплату пенсії, яка перерахована йому на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року по справі № 280/12456/21.
Суд проаналізувавши вищезазначене прийшов до висновку, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року по справі 280/12456/21 викладена зрозуміло та докладно, а тому у суду відсутні підстави для задоволення заяви позивача про її роз'яснення.
Ураховуючи викладене, всебічно і повно дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву про роз'яснення судового рішення такою, що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволені заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення по справі - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 21 жовтня 2022 року.
Суддя Д.В. Татаринов