про закриття провадження у адміністративній справі
21 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2068/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, -
14 червня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, що виразилась у відмові ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі довідки № 33/27-1794 від 08.04.2022 р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, наданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання по Закарпатській області»; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити ОСОБА_1 , починаючи з 01 грудня 2019 року, перерахунок пенсії на підставі довідки № 33/27-1794 від 08.04.2022 р. про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання по Закарпатській області» та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
20 червня 2022 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та призначено розгляд справи.
12 вересня 2022 року ухвалою суду витребувано від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) відомості у разі смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
06 жовтня 2022 року відповідачем подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки 10.08.2022 року з управління інформаційних систем та електронних реєстрів надійшла службова записка із протоколом звірки ДРАЦС та підсистемою ПВП ДКГ (військові пенсії) від 10.08.2022 року, в якому є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , серія паспорту НОМЕР_2 , номер актового запису про смерть № 1020 від 09.08.2022 року, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 серія та номер свідоцтва про смерть НОМЕР_3 , видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгород Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ).
Станом на 07 жовтня 2022 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) суду не було надано доказів, витребуваних ухвалою суду від 12 вересня 2022 року.
07 жовтня 2022 року ухвалою суду витребувано повторно від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) відомості у разі смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
21 жовтня 2022 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на електронну адресу суду надіслано лист № 1295/24.15-16, в якому повідомили про наявність актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Оноківці Ужгородського району Закарпатської області. Державна реєстрація смерті проведена відділом 09.08.2022 року за № 1020.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заявлене клопотання про закриття провадження у справі, судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Судом встановлено, що 09 серпня 2022 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) проведена державна реєстрація за № 1020 смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..
Відповідно до 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Статтею 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
За правилами частин 1, 2, 3 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Аналіз наведених норм права дає підстави дійти висновку, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які були нараховані, належали до виплати особі за життя і залишилися неотриманими у зв'язку з його смертю. Предметом спору у даній справі є проведення перерахунку пенсії на підставі довідки № 33/27-1794 від 08.04.2022 р. про розмір грошового забезпечення, наданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання по Закарпатській області». Тобто спір стосовно перерахунку пенсії не вирішено, а тому право на їх виплату померла не набула. Таким чином, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини в адміністративній справі № 260/2068/22 не допускають правонаступництва.
За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю в порядку пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України.
Згідно з частиною 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
На підставі наведеного та керуючись статтями 229, 238, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -
1. Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.
2. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
СуддяТ.В.Скраль