Справа № 159/3119/22
Провадження № 3/159/2297/22
20 жовтня 2022 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Чалий А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працевлаштованого, мешканця АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,-
07.10.2022 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 035630 від 19.07.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 035630 від 19.07.2022 вбачається, що 18.07.2022 року близько 21 год. 30 хв. ОСОБА_1 перебуваючи в с. Кашівка Ковельського району безпідставно чіплявся до гр. ОСОБА_2 , ображав її нецензурними словами та погрожував, чим порушував громадський порядок і спокій громадян, вчинивши тим самим адміністративне правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
Як вбачається з протоколу серії ВАБ 035630 від 19.07.2022 адміністративне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 мало місце 18.07.2022. Стягнення за даним правопорушенням може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, тобто не пізніше 18.10.2022.
Судом неодноразово вживалися заходи для належного повідомлення, приводу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності з метою своєчасного розгляду адміністративних матеріалів в строки, визначені чинним законодавством.
Так, постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11.08.2022 та постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 19.09.2022 адміністративний матеріал повертався для усунення недоліків в частині належного повідомлення особи про дату, час та розгляд справи.
Крім того, Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07.10.2022 та постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 13.10.2022 судом було застосовано привід ОСОБА_1 в приміщення суду для розглдяу справи. Привід не виконано.
Тобто, станом на день розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 судом, строк накладення адміністративного стягнення сплинув.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу (п. 7 ст. 247 КУпАП).
При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, судом враховуються положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Суд зазначає, що згідно узагальненого науково консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому Адміністративному суді України поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини. Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, у зв'язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення сплинув, відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення слід закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 38, 247, 284, 294 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської областіА. В. Чалий