Справа № 946/7068/22 Провадження № 3/946/2744/22
21 жовтня 2022 року місто Ізмаїл
Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Швець В.М., розглянувши матеріали адміністративних проваджень у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
про здійснення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 025386 від 16 жовтня 2022 року ОСОБА_1 притягується до відповідальності за те, що 16 жовтня 2022 року о 12 годині 29 хвилині він в місті Ізмаїл на проспекті Незалежності біля будинку 267, керував автомобілем Ниссан Прем'єра, держ. номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини роту, порушення мови, порушення координації рухів), пройшов огляд на стан сп'яніння на місці, результат 2,42 промілє, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху.
ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за здійснення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння.
В судове засідання ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Волкогонов О.К. надали заперечення, в яких провину у скоєнні вказаного правопорушення не визнали, вважають, що протокол складений необґрунтовано, провина ОСОБА_1 не доведена. Просили розглянути справу за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, заперечення ОСОБА_1 , суд доходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Так згідно до п.2.9а Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч.1 ст.130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -
тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, особу може бути притягнуто до відповідальності за умов:
- керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів;
- відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Але в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 вказано, що він керував транспортним засобом «з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини роту, порушення мови, порушення координації рухів)», тобто не вказаний вірний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, чим порушено вимоги ст. 256 КУпАП, тому що п.2.9а Правил дорожнього руху забороняє керування автомобілем саме в стані алкогольного сп'яніння, а не з явними ознаками такого сп'яніння.
Крім того, згідно п. 12 глави 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС, МОЗ 09 листопада 2015 року №1452, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 11 листопада 2015 року за №1413/27858 (далі - Інструкція), у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п. 4 розділу 1 цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
В матеріалах справи наявне направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів від 16 жовтня 2022 року о 12 годині 55 хвилин.
Відповідно до вищевказаного направлення, у результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп'яніння: порушення мови, порушення координації рухів, запах алкоголю з порожнини рота. Також в направленні зазначено, що особу на огляд у заклад охорони здоров'я доставив інспектор роти з обслуговування міста Ізмаїл, лейтенант поліції Каврін М.Д.
У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
При цьому, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про дії водія щодо ухилення від огляду в закладі охорони здоров'я.
В матеріалах справи відсутні відеозаписи доставляння ОСОБА_1 до закладу охорони здоров'я та безпосередньо його дії у закладі охорони здоров'я.
Крім того в матеріалах справи маються протиріччя, які унеможливлюють встановлення дійсних обставин по справі.
Так відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, свідки під час подій не залучалися. В той же час в рапорті працівника поліції ОСОБА_2 на ім'я начальника відділу ОНС, вказано, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп'яніння проводився на місці зупинки в присутності двох свідків.
За таких обставин суд доходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, тому що відсутній жодний належний доказ скоєння правопорушення. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а тому провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 284 та п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст. 124, 130, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу адміністративних правопорушень.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Ізмаїльського міськрайонного суду В.М.Швець