Справа № 558/201/22
номер провадження 3/558/113/22
21 жовтня 2022 року смт. Демидівка Рівненської області
Суддя Демидівського районного суду Рівненської області Мельник Д.В. розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №439544 від 15.05.2022 року, ОСОБА_1 15.05. 2022 року о 12 годині 35 хвилин в селі Хрінники по вулиці Шевченка Дубенського району Рівненської області керував транспортним засобом ВАЗ 2104 в стані алкогольного сп'яніння, чим порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху.
В судові засідання щодо розгляду даної справи 13.07.2022 року, 09.08.2022 року, 11.10.2022 року та 21.10.2022 ОСОБА_1 не з'явився.
Частина 1 ст. 268 КУпАП визначає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до письмового повідомлення посадових осіб Дубенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №2/2445 від 19.08.2022 року, ОСОБА_1 призваний до Збройних Сил України 29.06.2022 року (а.с.28).
Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні з 24.02.2022 року введений воєнний стан строком на 30 діб. Також Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року та № 259/2022 від 18.04.2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26.03.2022 року та з 25.04.2022 року відповідно строком на 30 діб. Крім цього, Указами Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року та 573/2022 від 12.08.2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26.05.2022 року та 23.08.2022 відповідно строком на 90 діб.
Таким чином, ОСОБА_1 у зв'язку з перебуванням на військовій службі у Збройних Силах України, не може прибути до суду на розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності. Дані обставини позбавляють його можливості реалізувати свої процесуальні права, визначені ст. 268 КУпАП.
Чинним КУпАП не передбачено порядку розгляду справи у разі призову особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, для проходження військової служби під час мобілізації.
Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення, зокрема у рішення у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Так як чинним КУпАП не передбачено порядку зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення, за аналогією закону, необхідно керуватися нормами Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України, у разі, якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.
За таких підстав, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, на час проходження ним військової служби в Збройних Силах України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 335 Кримінального процесуального кодексу України, -
Зупинити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, до звільнення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з військової служби.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро МЕЛЬНИК