Справа № 692/876/22
Провадження № 3/692/645/22
20.10.2022
20 жовтня 2022 року смт. Драбів
Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-ки України, проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, -
ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Адміністративна відповідальність за ч. 3 ст.156 КУпАП настає за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.
Згідно фабули протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 635521 від 12.10.2022р., ОСОБА_1 12.10.2022р., о 14:30 год., в АДРЕСА_1 , продала 1 літр горілки ОСОБА_3 за 120 грн.
У протоколі відомості про наявність свідків правопорушення відсутні та не вказано, що таких свідків не було. При цьому у відповідній графі зазначено, що потерпілих немає. Також вказано, що огляд не проводився, речі не вилучались.
У рапорті поліцейського О. Василенка вказано, що обидві сторони від надання пояснень відмовились.
У протоколі вказано про єдиний документ, що додається - рапорт.
Таким чином незрозуміло, яким чином працівник поліції встановив факт продажу горілки гр-кою ОСОБА_1 за обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 635521 від 12.10.2022р. та яким чином встановив, що це був саме алкогольний напій виду «горілка», продаж якого гр-ну ОСОБА_3 інкримінується ОСОБА_1 окрім того, незрозумілою є доля як вказаного алкогольного напою, так і грошей, отриманих внаслідок такого продажу.
Також надані матеріали не містять будь-яких відомостей, що б розкривали обставини виявлення вказаного правопорушення, оскільки рапорт поліцейського О. Василенка зводиться виключно до констатації факту вчинення адміністративного правопорушення.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Оскільки протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суд приходить до висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення у зв'язку з описаними порушеннями, а отже справа про адміністративне правопорушення належним чином не оформлена.
Суд наголошує, що згідно з п.п. 6, 7 розділу ІІ Інструкції від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Крім того, суд роз'яснює, що належне виконання обов'язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначеного ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 173-2, 245, 251, 256, 280 КУпАП, суддя,-
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, повернути до ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Левченко