20 жовтня 2022 року м. Харків Справа №917/183/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Склярук О.І.
при секретарі судового засідання Ламановій А.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Мірошник М.О., довіреність від 20.06.2022
від відповідача 1: не з'явився
від відповідача 2: Лобов М.О., ордер серія ВІ №1086332
від Кременчуцької міської ради Полтавської області: Шинкаренко Н.М., довіреність від 20.06.2022
розглянувши апеляційні скарги Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук Полтавської області (вх. 97 П) та Комунального некомерційного медичного підприємства “Кременчуцька центральна районна лікарня” Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук Полтавської області (вх. 152 П)
на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 (повний текст складено 20.12.2021) у справі №917/183/21 (суддя Ціленко В.А.)
за позовом Кам'янапотоківської сільської ради, с. Кам'яні Потоки Кременчуцького району Полтавської області
до відповідача 1 Кременчуцької районної ради, м.Кременчук Полтавської області
до відповідача 2 Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради “Кременчуцька центральна районна лікарня”, м.Кременчук Полтавської області
про визнання протиправним та скасування рішення
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21:
- позов задоволено повністю;
- визнано протиправною бездіяльність Кременчуцької районної ради, яка полягає у не розгляді пропозицій Кам'янопотоківської сільської ради (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27 жовтня 2020 року, від 16 грудня 2020 року, від 23 грудня 2020 року;
- визнано незаконним та скасовано рішення Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року “Про внесення змін до статуту та затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради “Кременчуцька центральна районна лікарня” в новій редакції;
- визнано недійсним Статут комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради “Кременчуцька центральна районна лікарня” в редакції, затвердженій рішенням Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року “Про внесення змін до статуту та затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради “Кременчуцька центральна районна лікарня” в новій редакції;
- визнано незаконним та скасовано рішення Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року “Про передачу цілісного майнового комплексу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради “Кременчуцька центральна районна лікарня”;
- зобов'язано Кременчуцьку районну раду розглянути пропозиції Кам'янопотоківської сільської ради (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) щодо належного позивачу майна;
- стягнуто з Кременчуцької районної ради на користь Кам'янопотоківської сільської ради 11 350,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
Не погодившись із вищевказаним рішенням, Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Кам'янапотоківської сільської ради залишити без задоволення.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2022 у справі №917/183/21: апеляційну скаргу Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме - надати докази направлення апеляційної скарги з доданими до неї документами Кременчуцькій районній раді відповідно до вимог ст. 259 ГПК України (опис вкладення у цінний лист).
У зв'язку із усуненням недоліків апеляційної скарги, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2022, зокрема: відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21; встановлено учасникам справи строк до 22.02.2022 для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань, письмових пояснень тощо з доказами їх надсилання іншим учасникам судового процесу; витребувано матеріали справи №917/183/21 у Господарського суду Полтавської області; призначено справу до розгляду на "10" березня 2022 р. о 12:00 годині.
Крім того, не погодившись із вищевказаним рішенням, Комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради “Кременчуцька центральна районна лікарня”, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Кам'янапотоківської сільської ради залишити без задоволення.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.01.2022 у справі №917/183/21: апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради “Кременчуцька центральна районна лікарня” на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме - надати докази направлення апеляційної скарги з доданими до неї документами Кременчуцькій районній раді відповідно до вимог ст. 259 ГПК України (опис вкладення у цінний лист).
У зв'язку із усуненням недоліків апеляційної скарги, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2022, зокрема: поновлено Комунальному некомерційному медичному підприємству “Кременчуцька центральна районна лікарня” Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального некомерційного медичного підприємства “Кременчуцька центральна районна лікарня” Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21; об'єднано апеляційну скаргу Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Комунального некомерційного медичного підприємства “Кременчуцька центральна районна лікарня” Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21 в одне апеляційне провадження; призначено справу до розгляду на "10" березня 2022 р. о 12:00 годині.
Разом з тим, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14.03.2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.
Отже, судове засідання, призначене на 10.03.2022 о 12:00 год. не відбулося.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2022 доведено до відома учасників справи, що дата наступного відкритого судового засідання з розгляду справи №917/183/21 буде визначена після усунення обставин, що становлять загрозу та небезпеку життю і здоров'ю учасників судового процесу та співробітників суду.
При цьому,Указом Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” №573/2022 від 12.08.2022, затвердженого Законом України від 15.08.2022 №2500-IX “Про затвердження Указу Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” постановлено часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, та від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-IX, та Указом від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08 2022 строком на 90 діб.
Отже, на теперішній час в Україні діє воєнний стан, який запроваджено вищезазначеним Указом Президента України строком до 21.11.2022.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 05.10.2022 призначено справу №917/183/21 до розгляду на "20" жовтня 2022 р. о 11:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 131.
У судове засіданні 20.10.2022 р., яке відбулось в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з'явились представники Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, позивача та відповідача 2. Під час судового засідання вищевказані представники заявили клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Представник відповідача 1 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Представник Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області усно зазначив доводи апеляційної скарги.
Представник відповідача 2 прокоментував подану апеляційну скаргу.
Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційних скарг.
Відповідно до ст. 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах, встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами. Якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.
Заслухавши правові позиції сторін та порадившись на місці, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд апеляційних скарг та задовольнити усні клопотання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, позивача та відповідача 2 про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи «EasyCon».
З урахуванням викладеного, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, колегія Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку про необхідність відкладення судового засідання, та про дату наступного судового засідання повідомити додатково шляхом винесення відповідної ухвали.
Керуючись статтями 216, 234 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,
1.Відкласти розгляд апеляційних скарг Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Комунального некомерційного медичного підприємства “Кременчуцька центральна районна лікарня” Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21, про дату, час і місце судового розгляду буде повідомлено учасників справи додатково відповідною ухвалою.
2.Клопотання представників Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, позивача та відповідача 2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи «EasyCon» задовольнити.
3.Судове засідання провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи «EasyCon».
4.Роз'яснити заявникам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
5.Роз'яснити заявникам, що відповідно до ч. 5 ст.197 Господарського процесуального кодексу України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.
6.Учасникам справи - невідкладно повідомити суд про отримання цієї ухвали, зокрема шляхом надсилання засвідченого електронним цифровим підписом уповноваженої особи відповідного повідомлення на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду.
7.Явку представників учасників справи визнати необов'язковою.
8.Попередити, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
9.Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати документи з використанням програми “Електронний суд” або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Е.В. Сгара
Суддя Р.А. Гетьман
Суддя О.І. Склярук