Справа № 212/5112/22
2-а/212/43/22
19 жовтня 2022 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу, Дніпропетровської області, у складі: Головуючої судді - Власенко М.Д., за участю секретаря судового засідання - Машошиної Ю.О., розглянувши в порядку ч.4 ст.229 КАС України за відсутності учасників справи та без здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу заяву Департаменту патрульної поліції про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Поліцейського УПП в Дніпропетровській області Нестеренко Єлизавети Ігорівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
встановив:
В провадженні суду знаходиться вищевказана справа.
19 жовтня 2022 року на адресу суду від Департаменту патрульної поліції надійшла заява про залучення їх у вказаній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійниї вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обгрунтування заяви вказано, що позовні вимоги пред'явлені до посадової особи Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. Департамент патрульної поліції Національної поліції є органом державної влади в якому проходить службу відповідач поліцейський УПП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 і відповідно до чинного законодавства контролює дотримання своїми співробітниками норм чинного законодавства при виконанні останніми їх службових обов'язків та несе відповідальність за дії таких співробітників. А відтак, рішення суду по вказаній справі може вплинути на права та обов'язки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Відповідно до ч.1 ст.49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З системного аналізу ст.49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Судом встановлено, що предметом даного спору є скасування постанови суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п.7 ч.1 ст 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з вимогами п. 4 розділу 1 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.07.2015 року № 73, Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.
Департамент патрульної поліції Національної поліції України є органом державної влади, в якому проходить службу відповідач, дії якого оскаржуються в судовому порядку.
Таким чином, зважаючи на те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, суд вважає за необхідне, залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент патрульної поліції Національної поліції України.
Керуючись ст. ст. 2, 49, 241, 248 КАС України, суд,-
Заяву Департаменту патрульної поліції щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Поліцейського УПП в Дніпропетровській області Нестеренко Єлизавети Ігорівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Копію ухвали направити всім учасникам справи для відома.
Копію позовної заяви з додатками надіслати залученій стороні для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.Д. Власенко