Справа № 209/2336/22
Провадження № 2-о/209/58/22
20 жовтня 2022 року м. Кам'янське
Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Решетник Т.О.,
за участю секретаря судового засідання - Тимошенко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам'янське в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , Заінтересована особа: Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті,
12.10.2022 заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою в порядку окремого провадження, уточнивши який просила: встановити факт, що ОСОБА_2 , громадянка України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Владивосток, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у місті Донецьк, Донецької області, Україна. На обґрунтування заяви зазначила, що вона, ОСОБА_1 , є дочкою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданого повторно 06.10.2022 Південним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Кам'янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актовий запис № 670 від 24.08.1979 року, вимушена звернутися до суду з даною заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, уродженки м. Владивосток, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Донецьк Донецької області, Україна у віці 64 років в наслідок інфаркт головного мозку в лівій гемісфері, про що свідчить свідоцтво про смерть видане установою, яка не визнана на території України. Смерть ОСОБА_2 настала в наслідок гіпертонічної хвороби III, церебросклерозу II., про що свідчить довідка про причини смерті (до форми №106/у) №125 видану для поховання. 18.10.2022 року вона звернулась до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) для отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла: ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі свідоцтва про смерть від 04 жовтня 2022 року видане установою, яка не визнана на території України, але їй було відмовлено, оскільки, не пред'явлено медичний документ, форма якого відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024/. Зазначає, що вона не має можливості провести державну реєстрацію акту цивільного стану та отримати свідоцтво про смерть встановленого зразка законодавством України та подальшого оформлення своїх цивільних прав. Посилаючись на викладене, просить суд встановити факт, що ОСОБА_2 , громадянка України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Владивосток, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у місті Донецьк, Донецької області, Україна.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 жовтня 2022 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження.
Заяви (клопотання) учасників справи.
Заявник - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Представник заінтересованої особи - Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, заявник ОСОБА_1 , є громадянкою України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Маріуполь, Донецька область, Україна, що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 виданого повторно 06.10.2022 Південним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Кам'янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актовий запис № 670 від 24.08.1979 року, а також копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 21.08.2004 Калінінським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області (а.с. 3,5).
Заявник ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою від 20.01.2018 № 9600 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 15).
Згідно копії свідоцтва про народження, матір'ю заявника є ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Владивосток, Приморський район, РРФСР (а.с.5).
Матеріали справи не містять відомостей щодо належності ОСОБА_2 до громадянства України, а також відомостей про місце реєстрації ОСОБА_2 на території України.
ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьк померла матір заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Причиною її смерті став інфаркт головного мозку в лівій гемісфері, 02.10.2022 як наслідок гіпертонічної хвороби III, церебросклерозу II., про що було видано довідку про причини смерті (до форми №106/у №125 видану для поховання) та свідоцтво про смерть установою, яка не визнана на території України ( а.с.5, 6).
18 жовтня 2022 року, при зверненні до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_1 отримала письмову відмову у проведені державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки нею для підтвердження факту смерті не пред'явлено медичний документ, форма якого відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545 “Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті”, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024/ і в усній формі їй було рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту смерті ОСОБА_2 .
Згідно змісту заяви, ОСОБА_1 не має можливості скористуватися своїм конституційним правом зареєструвати та отримати свідоцтво про смерть матері ОСОБА_2 у інший, ніж як у судовий спосіб.
Оцінка судом доказів та аргументів учасників справи. Мотиви застосування норм права судом.
Аналізуючи встановлені фактичні обставини та правовідносини сторін, суд керується наступними нормами права.
Відповідно до ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім'ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов'язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», передбачено, що внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024, затверджено форми первинної облікової документації, зокрема лікарського свідоцтва про смерть (форма №106/о) та фельдшерської довідки про смерть (форма №106-1/о).
Відповідно до ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
В постанові Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 року зазначено, що тимчасово окупованими територіями визначені окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей" на строк до 31 грудня 2022 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України (далі - окремі райони Донецької та Луганської областей).
Державна реєстрація смерті осіб, які померли на тимчасово неконтрольованій території України, може бути проведена будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами цієї території, за умови надання документів, передбачених вищенаведеним законодавством.
Таким чином, зібрані у справі докази у своїй сукупності та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви.
При цьому, судом враховано норми ч.2 ст.319 ЦПК України, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території. При цьому судом враховується, що вказаний факт має для заявника юридичне значення, іншим шляхом зазначений факт встановити неможливо.
Судові витрати відносяться за рахунок держави.
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 81, 89, 141, 142, 263-265, 293, 315-318, 430, суд
Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою АДРЕСА_4 ), Заінтересована особа: Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (код ЄДРПОУ 20260016; адреса: проспект Гімназичний, буд. 47, м.Кам'янське, 51925), про встановлення факту смерті - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки м. Владивосток, Приморського району РСФСР, померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України - у місті Донецьк Донецької області, Україна.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата складення повного судового рішення - 20 жовтня 2022 року.
Суддя Т.О. Решетник