Справа № 450/631/22 Провадження № 2/450/1085/22
(заочне)
"06" жовтня 2022 р. Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:
головуючого судді Кукси Д.А.
при секретарі Оленич О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити у цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи ОСОБА_3 , Пустомитівська міська рада Львівського району Львівської області про (предмет спору) визнання особи такою, що втратила право користування житлом, -
суд постановив таке рішення:
підстава позову (позиція позивача): позивач звернувся до суду з позовною заявою та просить визнати відповідача такою, що втратила право на користування жилим приміщенням, а саме: квартирою АДРЕСА_1 .
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що позивач зареєстрований в у квартирі АДРЕСА_1 . Крім нього, у даній квартирі зареєстровані його сестра - ОСОБА_2 та її дочка - ОСОБА_3 . Зазначена квартира є неприватизованою та належить до житлового фонду Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області. Він з племінницею ОСОБА_3 постійно, з дати реєстрації по даний час, проживають у цій квартирі, а відповідачка - його сестра, ОСОБА_2 не проживає у такій більше десяти років і фактичне місце її проживання не відоме. Сестра не бере участі в оплаті вартості наданих житлово - комунальних послуг (в т. ч. послуги з вивезення твердих побутових відходів, вартість якої визначається з розрахунку на всіх зареєстрованих у житловому приміщенні осіб), а також утриманні зазначеної вище квартири в будь - якій інший спосіб. Крім того, він не взмозі оформити житлову субсидію, оскільки, така розраховується на всіх членів домогосподарства , до складу якого включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають) та на таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово - комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Відтак, дізнатися та належним чином підтвердити рівень доходів відповідача у нього немає жодної можливості. Факт непроживання відповідача у вказаній квартирі підтверджується відповідними актами. А тому позивач змушений звертатися до суду з даним позовом про визнання відповідача такою, що втратила право на користування жилим приміщенням з метою відновлення свого порушеного права на повноцінне користування наданим йому житлом, зменшенням витрат на утримання такого та отримання житлової субсидії.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи у відсутності сторони позивача, позовні вимоги підтримав та просив такі задоволити.
Позиція відповідача: відповідач в судове засідання не прибула. Повідомлялася про судовий розгляд шляхом направлення поштової кореспонденції, яку згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення нею отримано не було. На адресу суду повернулися конверти з поштовими відправленнями, в довідках про причини повернення значиться «адресат відсутній за вказаною адресою».
У вказаний строк відповідач не надала суду відзив на позовну заяву, відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України.
Позиція третіх осіб:
Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не прибула. Подала до суду заяву про розгляд цивільної справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задоволити в повному обсязі.
Пустомитівська міська рада Львівського району Львівської області явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, через канцелярію суду надійшла заява Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області про розгляд цивільної справи за відсутності представника, позовні вимоги, викладені в позовній заяві, підтримала, просить їх задоволити.
Проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд вважає, що існує достатньо підстав визначених ст. 280 ЦПК України для проведення судового розгляду справи, без участі відповідача, у відповідності до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, за наявними у матеріалах справи доказами та ухвалення заочного рішення, відповідно до ст. 282 ЦПК України.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі: 21.02.2022 року запит щодо доступу до персональних даних; 21.02.2022 року ухвала про відкриття провадження; 22.03.2022 року відповідь на запит; 06.04.2022 року заява третьої особи Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області про визнання позовних вимог та розгляд справи без участі представника; 07.04.2022 року заява третьої особи ОСОБА_3 про визнання позовних вимог та розгляд справи без її участі; 07.04.2022 року ухвала підготовчого судового засідання; 18.05.2022 року ухвала підготовчого судового засідання; 16.06.2022 року клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи; 17.06.2022 року ухвала про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду; 20.07.2022 року заява представника позивача про допит свідка; 20.07.2022 року клопотання представника позивача про приєднання письмових доказів до матеріалів справи; 20.07.2022 року заява представника позивача про виклик свідків; 20.07.2022 року ухвала судового засідання; 06.10.2022 року заява представника позивача розгляд справи у відсутності сторони позивача.
Встановлені судом фактичні обставини та оцінка суду.
Дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи позивача, якими він обґрунтовує заявлені позовні вимоги, оцінивши докази з точки зору належності, допустимості і достовірності, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому дослідженні усіх обставин справи, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
В силу положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідно зі статтею 379 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них.
Згідно з частиною четвертою статті 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного приміщення або обмежений у праві користування ним інакше, як на підставах і в порядку, передбаченому законодавством.
Європейський суд з прав людини вказує, що «втрата житла є найбільш крайньою формою втручання у право на повагу до житла» (рішення Європейського суду з прав людини у справі «МакКенн проти Сполученого Королівства» від 13 травня 2008 року пункт 50, «Кривіцька та Кривіцький проти України» від 02 грудня 2010 року). Втручання держави є порушенням статті 8 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимну мету, не здійснюється згідно із законом та не може розглядатись як необхідне в демократичному суспільстві.
Стаття 71 ЖК України встановлює загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до ст.72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
У постанові Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року у справі № 490/12384/16-ц зроблено висновок щодо застосування статей 71,72 ЖК Української РСР, який полягає в тому, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин. Саме на позивача процесуальний закон покладає обов'язок довести факт відсутності відповідача понад встановлені статтею 71 ЖК Української РСР строки у жилому приміщенні без поважних причин. Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення.
У справах про визнання наймача або члена його сім'ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (стаття 71 ЖК України), необхідно з'ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім'ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.
Поважність причин відсутності особи за місцем проживання визначається судом у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи та правил ст.89 ЦПК України щодо оцінки доказів.
Таким чином, ключовою обставиною, встановлення якої є необхідним для правильного вирішення цього спору, є наявність чи відсутність поважних причин відсутності відповідача у жилому приміщенні понад строки, встановлені ст.71 ЖК України.
З матеріалів справи судом встановлено, що комунальна квартира АДРЕСА_2 була надана ОСОБА_4 згідно з рішенням Виконкому Пустомитівської селищної Ради депутатів трудящих від 29.04.1970 року №9, що стверджується архівним витягом Державного архіву Львівської області від 17.05.2022 року №1175/01-36 та довідкою Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області від 18.07.2022 року №02-12/1255.
Згідно вищевказаної довідки Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області в 1990 році вулицю О.Кошового в м. Пустомити перейменовано на вул. Козацьку, а також змінено нумерацію багатоквартирних житлових будинків та квартир у них, внаслідок чого квартира АДРЕСА_2 , отримала нову адресу, а саме, квартира АДРЕСА_1 . Вказана квартира не приватизована та належить до житлового фонду Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області.
Основний квартиронаймач даної квартири, ОСОБА_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що Р/в ЗАГС м. Пустомити Львівської області видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 24.11.1993 року, актовий запис №84.
Довідкою Пустомитівського міського ЖКП від 19.07.2022 року №62 стверджується, що згідно з обліковим даними Пустомитівського МЖКП, як надавача послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 , яка перебувала на балансі підприємства до 01.02.2022 року, відкритий на ім'я ОСОБА_5 .
ОСОБА_5 було дружиною ОСОБА_4 , що стверджується свідоцтвом про одруження серія НОМЕР_2 , виданим 10.12.1966 року Рай ЗАГС Львівської області та померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_3 , видане Відділом реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області 22.06.2010 року, актовий запис №57).
Згідно з Витягом №19 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданим Пустомитівською міською радою Львівського району Львівської області 11.01.2022 року №19, в квартирі по АДРЕСА_3 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Як зазначає позивач у позовній заяві, відповідач ОСОБА_2 є його сестрою, а третя особа ОСОБА_3 є дочкою відповідачки. Позивач з племінницею ОСОБА_3 постійно, з дати реєстрації по даний час, проживають у цій квартирі, а відповідачка у такій не проживає більше десяти років і фактичне місце її проживання невідоме. Відповідач не бере участі в оплаті вартості наданих житлово - комунальних послуг (в т. ч. послуг з вивезення твердих побутових відходів, вартість якої визначається з розрахунку на всіх зареєстрованих у житловому приміщенні осіб), а також в утриманні зазначеної вище квартири в будь - якій інший спосіб.
Долученими до матеріалів справи квитанціями про оплату житлово - комунальних послуг підтверджується, що оплату за надання таких здійснював позивач по справі - ОСОБА_1 .
З актів обстеження фактичного проживання, у квартирі АДРЕСА_1 , складених 28.02.2021 року, 22.08.2021 року та 20.12.2021 року дільничним офіцером поліції СП ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, за участю сусідів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , вбачається, що ОСОБА_2 у вказаному помешканні не проживає, її особисті речі відсутні.
Наявні в матеріалах справи докази підтверджують, що відповідач ОСОБА_2 не проживає у спірній квартирі понад встановлений законом строк збереження права користування нею, не утримує житло, поважних причин непроживання чи доказів щодо чинення їй перешкод у користуванні такою, суду не надано. Узв'язку з цим, відповідно до статей 71 та 72 Житлового кодексу України вона може бути визнана в судовому порядку такою, що втратила право користування зазначеним житловим приміщенням.
Відтак, позовні вимоги позивача про визнання відповідача ОСОБА_2 такою, що втратила право користування житловим приміщенням, є підставними та обґрунтованими, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 992,40 грн. сплаченого судового збору.
Доказів понесення витрат на професійну правничу допомогу стороною позивача не надано.
Керуючись ст.ст.7, 10, 12, 13, 18, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-289 ЦПК України, ст. ст. 71, 72 ЖК України,суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи ОСОБА_3 , Пустомитівська міська рада Львівського району Львівської області про визнання особи такою, що втратила право користування житлом, - задоволити.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , такою, що втратила право користування жилим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 992,40 грн. (дев'ятсот дев'яносто дві гривні 40 коп.) сплаченого судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду або через Пустомитівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення, а учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 30-денного строку з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_4 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_4 .
Третя особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_4 .
Третя особа: Пустомитівська міська рада Львівського району Львівської області, ЄДРПОУ 04372187, 81100, Львівська область, Львівський район м. Пустомити, вул. М.Грушевського, 46.
СуддяД. А. Кукса