Справа № 308/5694/18
1-кс/308/4200/22
19 жовтня 2022 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018070210000028 від 26.04.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-
З внесеного слідчим клопотання, яке погоджене з прокурором, та доданих до нього матеріалів слідує, що слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42018070210000028 від 26.04.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
26.04.2018 року до СУ ГУНП в Закарпатській області, із військової прокуратури Ужгородського гарнізону Військової прокуратури Західного регіону України, надійшли матеріали кримінального провадження №42018070210000028 розпочатого Військовою прокуратурою Ужгородського гарнізону 26.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, для організації подальшого проведення досудового розслідування.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що під час вивчення стану додержання та застосування службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево вимог земельного законодавства, у ході якого встановлено, що на підставі розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 15.07.2014 року №218 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» квартирно-експлуатаційному відділу м. Мукачево надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на військове містечко № НОМЕР_1 загальною площею земельної ділянки18,47 га за адресою АДРЕСА_1 .
При погодженні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) було встановлено, що на частину земельної ділянки яка була раніше відведена рішенням Ужгородського міськвиконкомом від 09.01.1953 року №001 (Державний акт №1 від 04.05.1981 року ) під розміщення військової частини було виготовлено документи, що посвідчують право власності на земельні ділянки в районі вулиці Канальна з кадастровими номерами, а саме: №2110100000:35:001:0101; №2110100000:35:001:0102; №2110100000:35:001:0104; №2110100000:35:001:0105; №2110100000:35:001:0106; №2110100000:35:001:0107; №2110100000:35:001:0108; №2110100000:35:001:0109; №2110100000:35:001:0110; №2110100000:35:001:0111; №2110100000:35:001:0115; №2110100000:35:001:0116; №2110100000:35:001:0117; №2110100000:35:001:0118; №2110100000:35:001:0119; №2110100000:35:001:0120; №2110100000:35:001:0121; №2110100000:35:001:0127; №2110100000:35:001:0128; №2110100000:35:001:0129; №2110100000:35:001:0132; №2110100000:35:001:0152; №2110100000:35:001:0174; №2124884800:02:004:0007; №2124884801:02:002:0038.
Тобто, в діях службових осіб Ужгородської міської ради, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
05.05.2022 року в ході досудового розслідування постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області призначено оціночно-земельну експертизу.
На даний час проведення оціночно-земельної експертизи, яке доручено експертам Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ триває, у зв'язку із значним експертним навантаженням та значною кількістю об'єктів дослідження.
24.10.2019 року ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду №308/5694/18 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018070210000028 від 26.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України продовжено до 26.10.2020.
19.10.2020 року ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду №308/5694/18 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018070210000028 від 26.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України продовжено до 26.10.2021.
25.10.2021 року ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду №308/5694/18 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018070210000028 від 26.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України продовжено до 26.10.2022 року.
Разом із тим, у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 26.10.2022, а з об'єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, зокрема:
- забезпечення проведення земельно - оціночної експертизи призначеної постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області від 05.05.2022 року;
- після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб Ужгородської міської ради;
- при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.
Результати проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.
Необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк 1 (один) рік, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об'єктивних причин, оскільки необхідність у їх проведенні виникне після проведення експертиз, які призначені та проводяться по даному кримінальному провадженні.
Таким чином, беручи до уваги викладене та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.10.2022 р., а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не можуть бути раніше завершені з об'єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018070210000028 від 26.04.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до 26.10.2023 року.
В судове засідання слідчий не з'явився, однак надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Так відповідно до ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст. ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Відповідно до абз.1 ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Встановлено, що СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018070210000028 від 26.04.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Встановлено, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.10.2022 р., а з об'єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, зокрема необхідно: - забезпечення проведення земельно-оціночної експертизи призначеної постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області від 05.05.2022; - після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб Ужгородської міської ради; - при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на дванадцять місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для задоволення поданого клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст.ст.295-1, 309 КПК України, -
Клопотання слідчого задоволити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018070210000028 від 26.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, продовжити на дванадцять місяців, а саме до 26.10.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1