про залишення позовної заяви без руху
18 жовтня 2022 року м. Київ № 369/5798/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Настоятеля релігійної громади парафії Різдва Богородиці Київської єпархії Української Православної церкви с. Дмитрівка Бучанського району Київської області протоієрей ОСОБА_1
до Дмитрівської сільської ради Бучанського районуКиївської області
про визнання протиправним та скасування рішення,
До Києво-Святошинського районного суду Київської області звернувся настоятель релігійної громади парафії Різдва Богородиці Київської єпархії Української Православної церкви с. Дмитрівка Бучанського району Київської області протоієрей ОСОБА_1 з позовом до Дмитрівської сільської ради, в якому просить суд скасувати рішення Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області № 13/19 від 01 липня 2022 року.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.07.2022 адміністративний позов релігійної громади Різдва Богородиці Київської єпархії Української Православної церкви с. Дмитрівка Бучанського району Київської області до Дмитрівської сільської ради про скасування рішення Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області № 13/19 від 01 липня 2022 року передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу передано на розгляд головуючій судді Пановій Г.В.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення цих вимог у позовній заяві позивачем не зазначено належних відомостей щодо позивача, зокрема реєстраційний номер картки платника податків, місце проживання чи перебування, адресу електронної пошти та не зазначено адреси електронної пошти та ідентифікаційного коду відповідача.
Відтак, позивачу слід зазначити належні відомості щодо ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) та адресу електронної пошти відповідача; реєстраційний номер картки платника податків, відомості щодо місця проживання чи перебування, адресу електронної пошти щодо позивача .
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у позовній заяві позивач зазначив, що отримав дане незаконне, антиконституційне, безпідставне, юридично нікчемне рішення Дмитрівської сільської ради № 13/19 від 01 липня 2022 року про заборону богослужіння у вищеозначених селах, яке тільки порушує конституційні та майнові права як позивача, так і релігійної громади УПЦ с. Дмитрівка, с. Горбовичі, але винесено з перевищенням своїх повноважень та порушенням низки законів України, в тому числі Конституції України.
Приписами пункту дев'ятого частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що у позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Разом з тим, з описової частини позовної заяви позивачем не зазначено відповідного нормативно-правового обґрунтування позову, зокрема не зазначено, які саме норми чинного законодавства порушено відповідачем при прийнятті спірного рішення та не викладені обставини такого порушення.
Також не зазначено обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Крім того, позивачем не надано до суду будь-яких доказів, які покладені позивачем в обґрунтування позову та належним чином засвідчених копій доказів, які вже додані до позовної заяви.
Статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя).
Водночас, позивач не є звільненим від сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом. Проте, позивачем не долучено до позовної заяви документу про сплату судового збору.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено в межах даного позову одну вимогу немайнового характеру.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 на рівні 2481,00 грн.
Отже, судовий збір за подання позивачем даного позову складає 992,00 грн.
З огляду на викладене, позивачу слід надати до суду докази сплати судового збору в розмірі 992,00 грн. за звернення з даним позовом до Київського окружного адміністративного суду.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десять днів для усунення недоліків позовної заяви .
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:
- позовної заяви, яка відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства із зазначенням відомостей щодо відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; щодо позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків, відомості щодо місця проживання, перебування та адресу електронної пошти;
- документи на підтвердження статусу позивача як настоятеля релігійної громади парафії різдва Богородиці Київської єпархії УПЦ с. Дмитрівка;
- позовної заяви із приведенням відповідного нормативно-правового обґрунтування позову з урахуванням викладених судом зауважень та наданням відповідних доказів на підтвердження обґрунтування позову;
- позовної заяви із зазначенням обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача;
- належним чином засвідчених копій документівБ які додані позивачем до позову;
- примірник уточненої позовної заяви та доданих документів для відповідача;
- оригіналу платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 992,00 грн. за належними реквізитами щодо його сплати.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду..
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву настоятеля релігійної громади парфії Різдва Богородиці Київської єпархії Української православної церкви с. дмитрівка Бучанського району протоієрей ОСОБА_2 до Дмитрівська сільська рада про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо усі недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.