про залишення позовної заяви без руху
19 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5888/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши зустрічну позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення,
Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області звернулося з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» про стягнення в дохід Державного бюджету України:
• необґрунтовано одержаної виручки за рішенням про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 27 травня 2022 року №18 в сумі 656 783,88 грн.;
• штрафу за рішенням про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 27 травня 2022 року №18 в сумі 656 783,88 грн.
Ухвалою від 26.09.2022 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» про стягнення коштів.
14.10.2022 до суду надійшла зустрічна позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» звернулося із зустрічним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 27.05.2022 № 18.
Частиною першою статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу
При вивчені матеріалів зустрічної позовної заяви, встановлено, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Так, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з частиною шостою статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання зустрічних позовних заяв, а також заяв про вступ у справу третіх осіб із самостійними позовними вимогами судовий збір справляється на загальних підставах.
Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 481,00 грн.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуваним за зустрічним позовом рішенням в товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» вилучено необґрунтовано одержану виручку в сумі 656783,88 грн. та штраф у сумі 656783,88 грн., загалом вилучено 1313567,76 грн.
Таким чином, зустрічна позовна заява про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 27.05.2022 № 18, повинна бути сплачена судовим збором у розмірі 19703,52 грн. (1313567,76 х 1,5% = 19703,52 грн. < 24810,00 грн.).
Однак, в порушення вимог частини першої статті 178, частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем не долучено документ про сплату судового збору.
Частиною другою статті 178 КАС України визначено, що до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.
Оскільки в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору, при цьому позивач згідно зі статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнений від сплати судового збору, то таку позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно сплатити судовий збір у розмірі 19703,52 грн. та надати суду оригінал платіжного документа.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя
Зустрічну позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ф.А. Волдінер