18 жовтня 2022 року
м. Київ
справа №823/2162/18
адміністративне провадження №К/9901/9190/19, К/9901/8917/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,
розглянув у порядку письмового провадження клопотання ТОВ «Черкаські мінерали» і акціонера та члена Наглядової ради ПАТ «Дашуківські бетоніти» ОСОБА_1 про передачу справи за позовом ПАТ "Дашуківські бентоніти" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення та дій на розгляд Великої Палати Верховного Суду, касаційне провадження у якій відкрито за касаційними скаргами ТОВ «Черкаські мінерали», Державної служби геології та надр України та акціонера та члена Наглядової ради Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бетоніти» ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року і клопотання ТОВ «Черкаські мінерали» про зупинення провадження у цій справі ,
Ухвалами Верховного Суду від 9, 18 та 24 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами ТОВ «Черкаські мінерали», Державної служби геології та надр України та акціонера та члена Наглядової ради Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бетоніти» ОСОБА_1 на вищезазначені судові рішення.
ТОВ «Черкаські мінерали» і акціонер та член Наглядової ради Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бетоніти» ОСОБА_1 у касаційних скаргах просять передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Розглянувши подані клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів зазначає таке.
Згідно з частинами першою-третьою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується більшістю від складу суду, що розглядає справу. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.
Статтею 346 КАС України визначено підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Скаржниками у клопотаннях не зазначені підстави, а Колегія суддів не вбачає таких підстав для передачі цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, тому у задоволенні клопотань в цій частині необхідно відмовити.
ТОВ «Черкаські мінерали» заявлено клопотання про зупинення касаційного розгляду у справі до набрання законної сили судового рішення по справі №640/413/19.
Аргументами на підтвердження вимог заявленого клопотання зазначає, що у справі №640/413/19 буде надана правова оцінка наявності чи відсутності у ПАТ «Дашуківські бентоніти» першочергового права на продовження дії спеціального дозволу після закінчення його дії та розглядатися можливість проведення робіт з геологічного вивчення надр на підставі реєстрації РДГВН та отриманої форми 3 - ТОВ «Черкаські мінерали». Зазначає, що це може вплинути на вирішення спору у цій справі.
Пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
На переконання колегії суддів, підстав для об'єктивної неможливості розгляду справи, що розглядається до набрання законної сили судового рішення по справі №640/413/19 не вбачається. Крім цього рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2019 року, яке залишено без постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року набрало законної сили.
Тому, з урахуванням приписів статті 236 КАС України, клопотання ТОВ «Черкаські мінерали» про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 248, 340, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач,-
Відмовити у задоволенні клопотань ТОВ «Черкаські мінерали» та акціонера та члена Наглядової ради ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_1 про передачу справи за позовом ПАТ "Дашуківські бентоніти" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення та дій на розгляд Великої Палати Верховного Суду та клопотання ТОВ «Черкаські мінерали» про зупинення провадження у цій справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді: А.А. Єзеров
В.М. Кравчук